26 июля 2016 года в зале заседаний избирательной комиссии Краснодарского края состоялась пресс-конференция председателя избирательной комиссии Краснодарского края Алексея Черненко по итогам представления документов в окружные избирательные комиссии о выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
В ходе пресс-конференции Алексей Черненко проинформировал представителей средств массовой информации об организационно-правовых и электоральных условиях проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в Краснодарском крае, некоторых итогах выдвижения и регистрация кандидатов, формировании и расходовании избирательных фондов кандидатов и других вопросах, связанных с подготовкой и проведением федеральной избирательной кампании.
В частности, он отметил, что 18 сентября 2016 года в Российской Федерации пройдут выборы 450 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по 226 избирательным округам: 225 депутатов Государственной Думы по 225 одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат) и 225 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу.
Для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам на территории Краснодарского края согласно Федеральному закону от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ образовано 8 одномандатных избирательных округов:
Краснодарский № 46, Красноармейский № 47, Славянский № 48, Туапсинский № 49, Сочинский № 50, Тихорецкий № 51, Армавирский № 52, Каневской № 53.
Краснодарский край – третий по численности избирателей субъект в стране, после Москвы и Московской области, что и определяет количество округов на территории края по отношению к другим субъектам Российской Федерации.
Проведение любой кампании зависит от того, кто ее организует, после детального анализа по предложению избирательной комиссии Краснодарского края ЦИК России полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№ 46 и 47 возложены на избирательную комиссию Краснодарского края. Это связано со сложным административно территориальным составом округов.
Полномочия окружных комиссий по иным округам возложены на территориальные избирательные комиссии Славянская — округ № 48, Туапсинская районная — округ № 49, Центральная г. Сочи — округ № 50, Тихорецкая районная — округ № 51, Армавирская — округ № 52 и Каневская — округ № 53.
В связи с тем, что в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва принимают участие граждане России, проживающие за рубежом, 36 800 избирателей, проживающих на территории Эстонии, приписаны к трем одномандатным избирательным округам на территории края.
Голосование на участках в Эстонии будет организовано специально сформированными зарубежными участковыми комиссиями. А итоги голосования на этих участках будут переданы и учтены при подсчете голосов в одномандатные избирательные округа Славянский № 48, Сочинский № 50 и Тихорецкий № 51.
Для проведения голосования образованы 2717 постоянно действующих избирательных участков. В местах временного пребывания будет образовано еще около 30 избирательных участков.
Кроме этого, территориальной избирательной комиссией судов загранплавания еще один избирательный участок образован на судне «Вячеслав Тихонов», приписанному к Новороссийскому порту.
Предстоящие выборы на территории края также будут организовывать и проводить 59 территориальных избирательных комиссий, около 2750 участковых избирательных комиссий.
В состав избирательных комиссий всех уровней назначено более 30 тысяч членов с правом решающего голоса.
Выборы будут проходить на фоне постоянно роста числа избирателей на Кубани и возрастания нагрузки на избирательную систему. На 1 июля 2016 года численность избирателей, на территории Краснодарского края составляет 4 млн. 024 тыс. 319 человек. При этом, рост количества избирателей за последние 5,5 лет составил более 196 тыс. человек.
Выдвижение кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва осуществляется путем выдвижения их политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах, а также путем самовыдвижения.
Выдвижение политическими партиями федеральных списков и списков кандидатов по одномандатным округам.
12 июля 2016 года закончился процесс выдвижения федеральных списков кандидатов на съездах политических партий.
По информации ЦИК России съезды по вопросам выдвижения списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва провели 24 политические партии.
13 июля 2016 года истек срок представления в ЦИК России федеральных списков кандидатов, выдвинутых на съездах политических партий, и списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
Документы в ЦИК России представили 22 политические партии.
Всего ЦИК России заверены списки кандидатов 20 политических партий.
Заверены федеральные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам — 16 политических партий.
Заверены только федеральные списки кандидатов 2-х политических партий (Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»; Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ»).
Заверены списки кандидатов только по одномандатным избирательным округам 2-х политических партий: (Политическая партия «Партия Родителей Будущего»; Всероссийская политическая партия «Партия Возрождения Села»).
Одной политической партии («Политическая партия «Партия Социальных Реформ») ЦИК России отказано в заверении и федерального списка и списка кандидатов по одномандатным округам.
Двум политическим партиям («Общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России», «Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость») отказано в заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.
Всего в заверенные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутые политическими партиями, включено более 7,7 тысячи кандидатов (17 кандидатов на один мандат (450), в том числе:
— в заверенные федеральные списки – более 5,6 тысячи кандидатов (25 кандидатов на один мандат (225);
— в заверенные списки по одномандатным избирательным округам – более 2,1 тысячи кандидатов (9 кандидатов на один мандат (225);
Региональные группы.
В соответствии с законом федеральный список кандидатов может быть разбит на общефедеральную и региональную части. Региональных групп кандидатов должно быть не менее 35. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации.
Таким образом, политические партии самостоятельно определяют конфигурацию и численность своих округов.
Региональные группы кандидатов на территории Краснодарского края сгруппированы следующим образом.
Три парии – «Партия Великое Отечество», «Единая Россия», «Российская экологическая партия «Зеленые» сформировали свои региональные группы, которые включают всю территорию Краснодарского края.
Четыре партии – «ЛДПР», «Коммунисты России», «Справедливая Россия» и «Патриоты России» на территории края сформировали по 2 региональные группы, включающие территории различных одномандатных избирательных округов в различных вариациях.
У семи партий – «Общероссийская политическая партия «Воля», «Гражданская Платформа», «КПРФ», «Партия Роста», «Родина», «Родная Партия», «Российская партия пенсионеров за справедливость» — региональные группы включают территорию и Краснодарского края, и Республики Адыгея (2 субъекта Российской Федерации).
Две партии – «Союз Труда» и «Яблоко» выдвинули региональные группы, соответствующие объединенной территории Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя (3 субъекта Российской Федерации).
Две партии – «Гражданская сила» и «Партия народной свободы» (ПАРНАС) выдвинули региональные группы, соответствующие объединенной территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и города Севастополя (4 субъекта Российской Федерации).
Следующий этап избирательной кампании — представление документов на регистрацию.
Для регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу необходимо представить до 3 августа 2016 года в ЦИК России не менее 200 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа.
При этом на территории одного субъекта можно собрать не более 7 тысяч подписей.
Следует иметь ввиду, что 14 политических партий имеют право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва без сбора подписей избирателей.
Таким образом, из 18 указанных выше политических партий, федеральные списки которых заверены ЦИК России, 4 партии должны будут представить подписи избирателей в поддержку своего выдвижения: партия «Великое Отечество», партии «Воля», «Родная Партия», партия «Союз Труда».
По состоянию на 22 июля 2016 года ЦИК России зарегистрированы пока только федеральные список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва выдвинутые политическими партиями «ЛДПР», и «Справедливая Россия».
Кандидаты, выдвинутые политическими партиями, по одномандатным округам.
23 июля 2016 года истек срок представления документов для выдвижения в окружные избирательные комиссии кандидатами, выдвинутыми политическими партиями по одномандатным округам.
Окружные комиссии, действующие в Краснодарском крае, уведомили о своем выдвижении 75 кандидатов, выдвинутых от 14 политических партий.
В окружные избирательные комиссии документы для выдвижения представили кандидаты от следующих политических партий:
— 6 партий: партия «Родина», «Партия Роста», «КПРФ», «Коммунисты России», «ЛДПР», «Справедливая Россия» – выдвинули кандидатов по всем 8 округам, все кандидаты представили документы в окружные комиссии;
— партия «Единая Россия» – выдвинула кандидатов по 7 округам (кроме 52), все кандидаты представили документы в окружные комиссии;
— партия «Патриоты России» – выдвинула кандидатов по 6 округам (кроме 49 и 51), все кандидаты представили документы в окружные комиссии;
— партия «Зеленые» – выдвигала кандидатов по 8 округам, однако в итоге документы в окружные комиссии поступили только от 5 кандидатов (не поступили по 49, 51, 53 округам);
— партия «Яблоко» – выдвигала кандидатов по 6 округам, документы представили 5 кандидатов по 48, 49, 50, 52, 53 округам, не представлены по 47 округу;
— «Партия Родителей Будущего» – выдвигала кандидатов по 3 округам (47, 49 и 53), документы представил только 1 кандидат – по 53 округу;
— «Партия народной свободы» (ПАРНАС) – выдвинула кандидата только по 1 округу (№ 46), документы представлены;
— только по одному округу (№ 47) выдвинула кандидата партия «Гражданская Платформа», документы представлены;
— партия «Гражданская Сила» – выдвинула кандидата только по 49 избирательному округу, документы в установленные сроки представлены.
О ситуации в каждом из округов.
Краснодарский одномандатный избирательный округ № 46: выдвинуто 13 кандидатов (10 – от партий, 3 – самовыдвижение), зарегистрировано 2 кандидата.
Красноармейский одномандатный избирательный округ № 47: выдвинуто 11 кандидатов (10 – от партий, 1 – самовыдвижение), зарегистрировано 2 кандидата.
Славянский одномандатный избирательный округ № 48: выдвинуто 11 кандидатов (10 – от партий, 1 — самовыдвижение), зарегистрированных кандидатов пока нет.
Туапсинский одномандатный избирательный округ № 49: выдвинуто 9 кандидатов (все от партий), зарегистрировано 2 кандидата.
Сочинский одномандатный избирательный округ № 50: выдвинуто 12 кандидатов (10 – от партий, 2 – самовыдвижение), зарегистрирован 1 кандидат.
Тихорецкий одномандатный избирательный округ № 51: выдвинуто 7 кандидатов (все от партий), зарегистрирован 1 кандидат.
Армавирский одномандатный избирательный округ № 52: выдвинуто 9 кандидатов (все от партий), зарегистрировано 2 кандидата.
Каневской одномандатный избирательный округ № 53: выдвинуто 11 кандидатов (10 – от партий, 1 – самовыдвижение), зарегистрированных нет.
Из кандидатов, выдвинутых политическими партиями, все кандидаты освобождены от сбора подписей, только кандидат от политической партии «Партия Родителей Будущего», должен представить подписи в поддержку своего выдвижения. Для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу необходимо представить не менее 3 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного округа (на территории Краснодарского края – около 15 тысяч подписей).
Срок представления документов на регистрацию заканчивается 3 августа 2016 года в 18.00.
На сегодняшний день документы на регистрацию представили 58 кандидатов, все являются выдвиженцами политических партий. Зарегистрированы 8 кандидатов.
Выдвижение в порядке самовыдвижения.
12 июля 2016 года истек срок представления документов для выдвижения в окружные избирательные комиссии кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения.
Вообще в Российской Федерации в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам выдвинуто более 300 кандидатов на 225 депутатских мандатов.
По 8 одномандатным избирательным округам, образованным на территории Краснодарского края, выдвинуто 8 кандидатов:
в 46 округе – 3 самовыдвиженца;
в 50 округе – 2 самовыдвиженца;
в 47, 48, 53 округах – по одному самовыдвиженцу;
в 49, 51, 52 – самовыдвиженцев нет.
Все кандидаты – самовыдвиженцы должны представить подписи в поддержку своего выдвижения. Их количество такое же как и у партийцев — около 15 тысяч подписей.
Таким образом, 23 июля завершен процесс выдвижения кандидатов, 3 августа — окончание срока представления документов на регистрацию. 14 августа будет известен окончательный список участников предвыборной гонки.
По состоянию на 25 июля 2016 года в 8 одномандатных избирательных округах выдвинуто 83 кандидата (конкурс составляет более чем 10 кандидатов на 1 мандат).
Формирование и расходование избирательных фондов кандидатов.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва не может превышать 700 миллионов рублей.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения партии, в федеральном списке которой региональная группа соответствует Краснодарскому краю, в том числе в составе группы субъектов, не может превышать 55 миллионов рублей.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва не может превышать 40 миллионов рублей.
По сведениям, по состоянию на 25 июля 2016 года на территории Краснодарского края специальные избирательные счета открыли 75 кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, и 3 региональных отделения политических партий.
В избирательные фонды кандидатов поступило 12 054 020 руб., из них собственных средств кандидатов 4 488 820 руб.; израсходовано – 1 893 537 руб., из них на организацию сбора подписей 15 463 руб.; на предвыборную агитацию – 1 743 327 руб.
В избирательные фонды региональных отделений политических партий денежные средства не поступали.
Контрольно-ревизионные службы при избирательной комиссии Краснодарского края и окружные избирательные комиссии приступили к подготовке и направлению представлений в соответствующие проверяющие органы о проверке сведений, представленных политическими партиями и кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
В заключение пресс-конференции председатель избирательной комиссии Краснодарского края Алексей Черненко ответил на вопросы, интересующие представителей средств массовой информации, и поблагодарил их за участие в мероприятии.