Избирательной комиссией Краснодарского края 9 августа 2017 года принято постановление № 25\364-5  «О Методических рекомендациях по заполнению (оформлению) и приему участковыми комиссиями заявлений и специальных заявлений со специальными знаками (марками) о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва, определяющее порядок работы участковых избирательных комиссий по оформлению заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту своего нахождения в период за 10-5 дней до дня голосования ( с 30 августа по 4 сентября 2017 года) на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.

Методические рекомендации, включающие в себя шаблоны и образцы заполнения заявлений,  были доведены до ТИК и должны быть переданы в участковые избирательные комиссии для применения в работе, в части приема заявлений избирателей о включению в список избирателей  по месту нахождения в период за 10-5 дней до дня голосования.

Разделы постановления, касающиеся специальных заявлений со специальными знаками (марками) о включении в список избирателей по месту нахождения, будут доработаны с учетом поступивших из ЦИК России рекомендаций и направлены в избирательные комиссии дополнительно.

Приступим к рассмотрению вопросов доклада.

Оборудование и техническое оснащение УИК.

1. Организация мероприятий по подготовки участковых избирательных комиссий к приему и заполнению заявлений возлагается на соответствующую территориальную избирательную комиссию, во взаимодействии с органами местного самоуправления ( пункт 2.8 поручений председателя ИККК на август месяц) в срок до 30 августа 2017 года, том числе УИК, участвующих в качестве экспериментальной зоны по применению компьютерной техники с машиночитаемым кодом АРМ ППЗ.                                 
2. Не позднее 30 августа 2017 года во всех помещениях участковых избирательных комиссий должно быть оборудовано рабочее место для приема заявлений, которое должно включать – стол для заполнения заявлений и два стула – для лица, осуществляющего прием заявлений и заявителя. Рабочее место должно быть обеспечено искусственным освещением (дополнительные настольные лампы, в случае слабого потолочного освещения), так как прием заявлений в рабочее время будет производиться в период с 16 часов до 20 часов вечера. Рабочее место должно быть обеспечено пишущими принадлежностями для заполнения заявлений рукописным способом – ручками синего, фиолетового или черного цвета. Допускается использование шариковой, гелиевой, капиллярной или перьевой ручки. ТИК, совместно с органами местного самоуправления участвующими в эксперименте, должно быть подготовлено к работе и установлено в УИК компьютерное оборудование для изготовления заявления избирателя с машиночитаемым  (QR) кодом, в том числе лазерный принтер, обеспеченный  заправленным катриджем. Компьютерное оборудование для использования АРМ ППЗ и электронного справочника участковых комиссий на экспериментальных участках должно быть в срок до 30 августа проверено, подготовлено к работе и установлено в УИК.    
3. Лицо, непосредственно принимающее заявления избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, должно иметь нагрудный знак (бейдж), содержащий информацию о его фамилии, имени, отчестве и статусе в участковой избирательной комиссии. На столе, за которым ведется прием заявлений, также должна быть установлена настольная табличка, содержащая аналогичную информацию.
4. Помещение участковой избирательной комиссии должно быть оборудовано информационным стендом с размещенной на нем информацией, разъясняющей возможность и порядок включения избирателя в списки избирателей по месту нахождения. На информационном стенде участковой комиссии, а также на столе, за которым осуществляется непосредственный прием заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, должны быть образцы заполнения заявления.

Здания, помещения, в котором находится участковая избирательная комиссия, должно быть обеспечено указателями – где ведется прием заявлений.

Обучение и инструктаж членов участковых комиссий для приема заявлений с заполнением в рукописной форме, должен быть проведен всеми ТИК в срок не позднее 30 августа 2017 года.

Операторы, определенные для работы в УИК, в срок до 25 августа, силами ТИК, участвующих в эксперименте, должны пройти дополнительное необходимое обучение и тестирование для работы на АРМ ППЗ и с программой – «Поиск УИК для голосования избирателя по месту нахождения».        

5. Бланки заявлений для заполнения вручную изготавливаются на листах формата А4 на КСА ТИК и передаются в УИК с необходимым запасом. Вместе с бланками ТИК передают образцы, согласно принятых Методических рекомендации, по заполнению (оформлению) участковыми комиссиями заявлений. ТИК обеспечивают своевременное пополнение израсходованных бланков заявлений. На экспериментальные участки с использованием АРМ ППЗ, ТИК передают только образцы заявлений. Порядок изготовлений бланков заявлений на этих УИК определяется вышестоящей ТИК самостоятельно.

6. Разъяснения порядка заполнения (оформления) заявлений
   и специальных заявлений со специальными знаками (марками)
   о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах
   депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
   шестого созыва.

Рукописные записи в бланке заявления, подающегося в период с 30 августа по 4 сентября 2017 года (далее – Заявление), о включении в список избирателей по месту нахождения при его заполнении рукописным способом выполняются разборчиво чернилами синего, фиолетового или черного цвета. Допускается использование шариковой, гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Внесение текстовых сведений осуществляется печатными заглавными буквами.

При заполнении Заявления рукописным способом в поле «телефон» указывается номер телефона территориальной избирательной комиссии, являющейся вышестоящей для участковой комиссии, в границах территории которой избиратель планирует находиться в день голосования (номера телефонов территориальных избирательных комиссий указаны в приложении № 1 к настоящим Разъяснениям).

При заполнении Заявления  рукописным способом заполнение соответствующих полей Заявления и Специального заявления начинается с первой клетки.

При заполнении Заявления в поле «№ ТИК» проставляются три последних цифры заводского номера КСА территориальной избирательной комиссии согласно приложению № 2 к настоящим Разъяснениям, в поле «№ УИК» проставляется номер соответствующей участковой комиссии, в поле «№ по порядку» номер проставляется в четырехзначном формате («0001», «0002» и т.п.) согласно Журналу регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения.

Поля «муниципальный район» и «населенный пункт» в Заявлении заполняются с учетом следующих требований.

Если избиратель проживает в городском округе, поле «муниципальный район» не заполняется, наименование соответствующего городского округа указывается в поле «населенный пункт».

При этом, если избиратель проживает в административном центре городского округа, то в поле «населенный пункт» указывается наименование соответствующего городского округа. Если избиратель проживает в ином населенном пункте городского округа (не в его административном центре), в поле «населенный пункт» указывается наименование городского округа, а после него через запятую указывается наименование соответствующего населенного пункта (запятая проставляется в отдельном квадрате).

Слово «район» в поле «муниципальный район» не вносится.

Слово «город» в поле «населенный пункт» не вносится.

При заполнении поля «населенный пункт» указывается только наименование соответствующего населенного пункта; полное или сокращенное наименования типа соответствующего населенного пункта не указывается.

При заполнения поля «улица (микрорайон)» полное или сокращенное наименование адресного объекта (ул., мкр., пер. и т.п.) не указывается.

Если в населенном пункте по месту жительства избирателя отсутствуют улицы (иные адресные объекты), поле «улица (микрорайон)» не заполняется.

Поля «дом» и «корпус (строение, владение)» заполняются с учетом следующих требований.

Если номер дома является простым, в поле «дом» проставляется соответствующий номер, поле «корпус (строение, владение)» не заполняется.

Если номер дома является двойным или литерным (например, «12/1» или «12 А» , в поле «дом» указывается часть номера дома до косой черты либо до буквенной части (например, «12»), часть номера дома после косой черты, либо буквенная часть номера дома вносится в поле «корпус (строение, владение)» (например, «1» либо «А»).

Если в номере дома одновременно имеются знак (знаки) косой черты и буквенная часть, в поле «дом» указывается часть номера дома до первого знака косой черты (буквенной части), остальная часть номера дома вносится в поле «корпус (строение, владение)».

Имеющиеся в номере дома знаки (знак) косой черты и (или) кавычки в бланк Заявления не вносятся.

Если в адресе места жительства избирателя отсутствует номер квартиры (комнаты) поле «квартира (комната)» не заполняется.

В поля «дом», «корпус (строение, владение)», «квартира (комната)» при заполнении Заявления рукописным способом информация вносится в соответствии с указанными в паспорте гражданина Российской Федерации сведениями с первой клетки соответствующего поля, проставление дополнительных символов «0» до указанной информации не допускается.

Если избиратель согласно паспорту гражданина Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, поля «наименование субъекта Российской Федерации», «муниципальный район», «населенный пункт», «улица (микрорайон)», «дом», «корпус (строение, владение)», «квартира (комната)» при заполнении Заявления рукописным способом не заполняются. При заполнении Заявления в АРМ ППЗ в соответствующем разделе ставится отметка «Регистрация по месту жительства отсутствует».

В поля «число», «месяц», «часы», «минуты» сведения вносятся в двузначном формате («01», «02» и т.п.).

7. Примерная последовательность действий при приеме в участковой
   комиссии заявления избирателя о включении в список избирателей
   по месту нахождения в период с 30 августа по 4 сентября 2017 года
   (при заполнении заявления о включении в список избирателей по месту нахождения избирателем самостоятельно вручную на специально изготовленном для этого бумажном бланке).

применяется для УИК, не оснащенных АРМ ППЗ

Срок приема в участковых комиссиях заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения: с 30 августа по 4 сентября 2017 года.

Заявления, поданные ранее или позднее указанного срока, не принимаются.

В указанный период прием заявлений в участковой комиссии осуществляется в соответствии с режимом работы, утвержденным постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 5 июля 2017 года
№ 17/286-6 «О графике работы территориальных и участковых избирательных комиссий по приему заявлений избирателей, которые будут находиться в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва 10 сентября 2017 года вне места своего жительства», с 30 августа по 4 сентября 2017 года:

— в будние дни (понедельник – пятница) – с 16.00 до 20.00 часов;

— в выходные дни (суббота, воскресенье) – с 9.00 до 13.00 часов.

1. I. Действия члена участковой комиссии с правом решающего голоса (далее – член УИК) непосредственно в момент обращения к нему избирателя.
2. Устанавливает личность избирателя по паспорту гражданина Российской Федерации либо в период замены паспорта – по временному удостоверению личности гражданина Российской Федерации.
3. Проверяет наличие у избирателя активного избирательного права на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.

Активным избирательным правом обладают три категории совершеннолетних[1] избирателей:

— граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края;

— граждане Российской Федерации, пребывающие на территории Краснодарского края и признанные вынужденными переселенцами[2] либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, или его территориальный орган с ходатайством о признании вынужденными переселенцами[3];

— граждане Российской Федерации, фактически пребывающие на территории Краснодарского края и не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. До начала заполнения заявления разъясняет избирателю, что он может выбрать избирательный участок, на котором он будет включен в список избирателей и сможет проголосовать в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.
4. До начала заполнения заявления оказывает избирателю помощь в поиске избирательного участка, который в день голосования будет наиболее приближен к месту нахождения избирателя.

Для поиска избирательного участка член УИК связывается по телефону с вышестоящей территориальной избирательной комиссией для получения соответствующей информации.

5. Выдает избирателю бланк заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения и разъясняет избирателю, что заявление заполняется печатными буквами. Член УИК ожидает в процессе заполнения. По просьбе избирателя возможно оказание консультации по правильному заполнению заявления. ( Исправления в заявлении нежелательны, так как, при переводе в ТИК на АРМ ППЗ заявления в электронный вид, возможен искаженный ввод данных избирателя. Если в процессе заполнения заявления возникли исправления, нужно дать возможность заявителю заполнить заявление с исправлениями до конца, а потом попросить заявителя переписать заявление начисто.)
6. Член УИК сверяет данные, указанные в заявлении, с паспортными данными избирателя. Если избиратель не подписал заявление – член УИК предлагает ему подписать заявление.
7. Уведомляет избирателя о том, что заявление может быть подано только один раз (факт уведомления подтверждается подписью избирателя в соответствующем месте заявления).
8. Осуществляет прием заполненного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.

В основной части заявления указывает № ТИК, № УИК и № по порядку, проставляет <число> <месяц> <год> и время <часы> <минуты> в установленном месте.

9. Регистрирует полученное заявление в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения.
10. После регистрации заявления в его отрывной талон членом УИК вносятся:

— фамилия, имя и отчество избирателя (полностью);

— сведения о месте голосования по месту нахождения, включая номер избирательного участка, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании, и адрес помещения для голосования (определяется по согласованию с заявителем (избирателем) – см. пункт 4 выше по тексту);

— № ТИК, № УИК и № по порядку;

— фамилия, инициалы лица, принявшего заявление, его подпись и дата;

— на отрывном талоне заявления проставляет печать УИК.

11. Отделяет заполненный отрывной талон от основной части заявления и выдает отрывной талон заявителю (избирателю).

Рекомендует взять с собой в день голосования отрывной талон вместе с паспортом гражданина Российской Федерации.

I I. Действия члена УИК, которые он совершает в период с 30 августа по 4 сентября 2017 года.

Ежедневно передает в соответствующую территориальную избирательную комиссию поступившие за день заявления избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения по следующему графику:

— в будние дни (понедельник – пятница) – не позднее 20.00 часов;

— в выходные дни (суббота, воскресенье) – не позднее 13.00 часов.

8. Примерная последовательность действий при приеме в участковой
   комиссии заявления избирателя о включении в список избирателей
   по месту нахождения в период с 30 августа по 4 сентября 2017 года (при заполнении заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в машинописном виде (с использованием АРМ ППЗ)

применяется для УИК, оснащенных АРМ ППЗ

Срок приема в участковых комиссиях заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения: с 30 августа по 4 сентября 2017 года.

Заявления, поданные ранее или позднее указанного срока, не принимаются.

В указанный период прием заявлений в участковой комиссии осуществляется в соответствии с режимом работы, утвержденным постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 5 июля 2017 года
№ 17/286-6 «О графике работы территориальных и участковых избирательных комиссий по приему заявлений избирателей, которые будут находиться в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва 10 сентября 2017 года вне места своего жительства», с 30 августа по 4 сентября 2017 года:

— в будние дни (понедельник – пятница) – с 16.00 до 20.00 часов;

— в выходные дни (суббота, воскресенье) – с 9.00 до 13.00 часов.

1. Действия члена участковой комиссии с правом решающего голоса (далее – член УИК) непосредственно в момент обращения к нему избирателя.
2. Устанавливает личность избирателя по паспорту гражданина Российской Федерации либо в период замены паспорта – по временному удостоверению личности гражданина Российской Федерации.
3. Проверяет наличие у избирателя активного избирательного права на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.

Активным избирательным правом обладают три категории совершеннолетних[4] избирателей:

— граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края;

— граждане Российской Федерации, пребывающие на территории Краснодарского края и признанные вынужденными переселенцами[5] либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, или его территориальный орган с ходатайством о признании вынужденными переселенцами[6];

— граждане Российской Федерации, фактически пребывающие на территории Краснодарского края и не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Разъясняет избирателю два варианта заполнения заявления: член УИК может с согласия избирателя заполнить за него заявление в машинописном виде (с использованием АРМ ППЗ) или избиратель может заполнить заявление самостоятельно вручную на специально изготовленном для этого бумажном бланке.

В случае, если избиратель принял решение заполнить заявление самостоятельно на бумажном бланке, далее применяется последовательность действий члена УИК, определенная в пункте 7 Доклада, изложенном выше.

В случае, если избиратель согласен, чтобы член УИК заполнил за него заявление в машинописном виде, далее применяется ниже изложенная последовательность действий члена УИК.

4. До начала заполнения заявления разъясняет избирателю, что он может выбрать избирательный участок, на котором он будет включен в список избирателей и сможет проголосовать в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.
5. До начала заполнения заявления оказывает избирателю помощь в поиске избирательного участка, который в день голосования будет наиболее приближен к месту нахождения избирателя.

Поиск осуществляется с использованием электронного справочника участковых комиссий (при отсутствии технической возможности использования электронного справочника – член УИК связывается по телефону с вышестоящей территориальной избирательной комиссией для получения соответствующей информации).

6. Заполняет заявление с использованием АРМ ППЗ.
7. Распечатывает заполненное заявление и передает его избирателю, предлагает проверить правильность внесенных сведений и подписать заявление.
8. Уведомляет избирателя о том, что заявление может быть подано только один раз (факт уведомления подтверждается подписью избирателя в соответствующем месте заявления).
9. Осуществляет прием заполненного заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.
10. Регистрирует полученное заявление в Журнале регистрации заявлений о голосовании по месту нахождения.
11. После регистрации заявления на отрывном талоне заявления проставляет:

— печать УИК;

— свою подпись.

12. Отделяет заполненный отрывной талон от основной части заявления и выдает отрывной талон заявителю (избирателю).

Рекомендует взять с собой в день голосования отрывной талон вместе с паспортом гражданина Российской Федерации.

13. В случае, если в участковой комиссии установлен АРМ ППЗ, а заявление было заполнено избирателем на бумажном бланке рукописным способом, член УИК после окончания работы с таким избирателем самостоятельно вводит в АРМ ППЗ сведения, содержащиеся в заполненном избирателем бумажном бланке заявления, распечатывает составленное с использованием АРМ ППЗ заявление с машиночитаемым кодом (QR-кодом) и прикрепляет распечатанное заявление к заявлению избирателя (в территориальную избирательную комиссию передаются оба заявления).

Действия члена УИК, которые он совершает в период с 30 августа по 4 сентября 2017 года.

Ежедневно передает в соответствующую территориальную избирательную комиссию поступившие за день заявления избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения по следующему графику:

— в будние дни (понедельник – пятница) – не позднее 20.00 часов;

— в выходные дни (суббота, воскресенье) – не позднее 13.00 часов.

[1] Совершеннолетним в данном случае будет считаться лицо с датой рождения не позднее 10 сентября 1999 года.

[2] Факт признания лица вынужденным переселенцем подтверждается удостоверением вынужденного переселенца, форма которого определена приложением № 2 к Приказу ФМС России от 26 мая 2009 года № 123 «О бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и бланке удостоверения вынужденного переселенца».

[3] Факт обращения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, или его территориальный орган с ходатайством о признании вынужденным переселенцем подтверждается уведомлением о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, форма которого определена приложением № 3 к Административному регламенту предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденному Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года № 218.

[4] Совершеннолетним в данном случае будет считаться лицо с датой рождения не позднее 10 сентября 1999 года.

[5] Факт признания лица вынужденным переселенцем подтверждается удостоверением вынужденного переселенца, форма которого определена приложением № 2 к Приказу ФМС России от 26 мая 2009 года № 123 «О бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и бланке удостоверения вынужденного переселенца».

[6] Факт обращения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, или его территориальный орган с ходатайством о признании вынужденным переселенцем подтверждается уведомлением о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, форма которого определена приложением № 3 к Административному регламенту предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденному Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года № 218.