Работа Контрольно-ревизионной службы при городской избирательной комиссии муниципального образования город Новороссийск (далее по тексту «ГИК г. Новороссийска») была построена на основании плана работы службы на период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года.
Подготовительный этап формирования контрольно-ревизионной службы при ГИК г. Новороссийска включал в себя:
1. Создание и количественный/поименный состав контрольно-ревизионной службы при ГИК г. Новороссийска был утвержден Решением ГИК г. Новороссийска № 12/20 от 25.09.2009 года.
2. В контрольно-ревизионную службу при ГИК г. Новороссийска входит два члена ГИК г. Новороссийска с правом решающего голоса: Колесников А.С. (руководитель), Костенко С.А.
3. В своей деятельности контрольно-ревизионная служба при ГИК г. Новороссийска руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Краснодарского края, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Краснодарского края, ГИК г. Новороссийска, Положением о контрольно-ревизионной службе при ГИК г. Новороссийска и планом работы на период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года.
4. Для полноценного и эффективного осуществления своих полномочий в период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года, для участия в работе контрольно-ревизионной службы при ГИК г. Новороссийска были привлечены специалисты городских подразделений государственных органов и учреждений Краснодарского края, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск, а именно: УВД РФ г. Новороссийска, ИФНС РФ по г. Новороссийску, отделения Юго-Западного банка Сбербанка Российской Федерации в г. Новороссийске, Бюро технической инвентаризации г. Новороссийска, отдела по государственной регистрации прав на недвижимое имущество г. Новороссийска, других организаций и учреждений. Отказов от предоставления запрашиваемой ГИК г. Новороссийска необходимой информации в вышеуказанных городских подразделениях государственных органов и учреждений Краснодарского края, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск не было.
5. Принимая во внимание специфику и объем работы контрольно-ревизионной службы при ГИК г. Новороссийска, практика формирования рабочих групп по направлениям не применялась.
Организация деятельности контрольно-ревизионной службы при ГИК г. Новороссийска в период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года:
1. Для проверки сведений об имуществе и доходах, представленных кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, КРС при ГИК г. Новороссийска были подготовлены и направлены запросы в ИФНС РФ по г. Новороссийску, УВД РФ по г. Новороссийску, БТИ г. Новороссийска, отдел по регистрации государственных прав на недвижимое имущество г. Новороссийска.
2. Для проведения проверки достоверности представленных кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва сведений о гражданстве, судимости, доходах и об их источниках, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях были подготовлены и направлены запросы в ИФНС РФ по г. Новороссийску, УВД РФ по г. Новороссийску, банковские учреждения. Фактов недостоверности сведений по гражданству, судимости, сведений об имуществе и доходах, предоставленных кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, не выявлено.
3. Систематически ведется работа по проверке реквизитов юридических и физических лиц – жертвователей, перечисляющих добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва.
4. Посредством получения информации от отделения Юго-Западного банка Сбербанка Российской Федерации в г. Новороссийске осуществляется контроль источников поступления, правильности учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва.
5. Сведения об имуществе и доходах кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва опубликованы в средствах массовой информации. Сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, а также копий финансовых отчетов публикуются в средствах массовой информации.
6. Факты использования кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва пожертвований, внесенных с нарушением установленного порядка, до настоящего момента не выявлено.
Информация по избирательным фондам кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва:
1. Заявления о выдвижении кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва подали 111 человек.
2. Из общего количества подавших заявления о выдвижении кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва 2 человека снялись до сдачи документов о регистрации.
3. Кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва было открыто 109 специальных избирательных счетов.
4. Первый финансовый отчет и пакет документов для регистрации предоставили в ГИК г. Новороссийска 105 кандидатов в депутаты Городской думы г. Новороссийска. 4 выдвинувшихся кандидата депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва не сдали в ГИК г. Новороссийска первый финансовый отчет и пакет документов для регистрации.
5. ГИК г. Новороссийска осуществляется постоянное взаимодействие с отделением Юго-Западного банка Сбербанка Российской Федерации в г. Новороссийске, в котором открыты специальных избирательные счета кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва. Вся информация по счетам кандидатов в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, а также ответы на запросы ГИК г. Новороссийска предоставляются отделением Юго-Западного банка Сбербанка Российской Федерации в г. Новороссийске в установленные сроки.
6. Анализ, предоставленных кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, сведений об имуществе и доходах, а также первых финансовых отчет, позволяет сделать вывод о ниже среднем уровне информированности кандидатов в депутаты о правильности оформления вышеуказанных документов. В ряде случаев ГИК г. Новороссийска в соответствии с нормами действующего избирательного законодательства РФ были предоставлены время и возможность для внесения кандидатами в депутаты изменений и дополнений в вышеобозначенные документы, с целью приведения их формы и содержания в соответствие требованиям нормативных документов.
7. Анализ поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты Городской думы г. Новороссийска позволяет сделать вывод о том, что для работы с избирательными фондами кандидатами в депутаты в основной своей массе привлечены специалисты и существенных нарушений в части поступления и расходования денежных средств избирательных фондов на данный момент не выявлено.
8. Систематические проверки правомерности оплаты кандидатами в депутаты городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва предвыборной агитации за счет средств соответствующих избирательных фондов осуществляются контрольно-ревизионной службой при ГИК г. Новороссийска в соответствии с планом работы службы в период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года.
Организация взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами в период подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года осуществляется по принципу направления ГИК г. Новороссийска соответствующих запросов для получения необходимой информации и сведений. В ряде случаев, к примеру, для проверки правильности заполнения подписных листов кандидатов в депутаты, непосредственно привлекались специалисты соответствующей квалификации.
Полагаем целесообразным подготовить предложения по совершенствованию избирательного законодательства в части реализации задач, входящих в ведение контрольно-ревизионной службы после завершения избирательной кампании по выборам депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва, назначенных на 14 марта 2010 года, что обусловлено необходимостью проанализировать содержание и методику деятельности контрольно-ревизионной службы на всех этапах избирательной кампании.
Председатель избирательной
комиссии муниципального образования
город Новороссийск Титов А.Б