О фактах нарушения редакцией газеты «Малая Земля» избирательного законодательства в части порядка и условий ин-формационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

избирательной комиссии Краснодарского края 

О фактах нарушения редакцией газеты “Малая Земля” избирательного законодательства в части порядка и условий информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва

В адрес избирательной комиссии Краснодарского края поступили письмо руководителя Южного окружного межрегионального территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Т.Н. Селедцовой и жалоба от избирателя Е.Н. Шишкаревой, указывающие на факты нарушения редакцией газеты “Малая Земля” требований избирательного законодательства в части порядка и правил ведения предвыборной агитации и информирования избирателей. Данные заявления 19 ноября 2003 года были рассмотрены Рабочей группой по информационным спорам избирательной комиссии Краснодарского края, которая установила факт нарушения редакцией газеты “Малая Земля” порядка и условий информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва (протокол № 4 заседания Рабочей группы по информационным спорам избирательной комиссии Краснодарского края прилагается).

Рассмотрев представленные материалы: “Сдадим все!” от 25 октября 2003 года, “По округу Шпака водили. Как будто на показ?” от 13 ноября 2003 года, “С пачкунами нам не по пути!” от 15 ноября 2003 года, “Кто использовал “Единство”?” и “Туз из рукава?” от 18 ноября 2003 года, опубликованные редакцией газеты “Малая Земля”, избирательная комиссия Краснодарского края отмечает, что вышеуказанное периодическое печатное издание продолжает распространять материалы, в которых допускается смешение информации и комментария, отождествление мнений и версий с установленными фактами, выпуск в печать компрометирующей информации без принятия должных мер к ее проверке с обращением к объекту критики, несоблюдение требования качественного равного изложения позиций в отношении кандидатов, проведение информационной кампании по целенаправленной дискредитации кандидатов, входящих в избирательный блок “Родина” (народно-патриотический союз)”.

На необходимость соблюдения установленных федеральным законодательством порядка и условий информационного обеспечения выборов обращали внимание Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 года № 38/354-4 “О разъяснениях некоторых вопросов информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва и иных выборов в Российской Федерации” и избирательная комиссия Краснодарского края в постановлении от 27 октября 2003 года № 171-П “Об обращениях по фактам нарушения редакцией газеты “Малая Земля” порядка и условий информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва”.

Окружной избирательной комиссией Туапсинского одномандатного избирательного округа № 46, на основании постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 27 октября 2003 года № 171-П, был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении в отношении редакции газеты “Малая земля”.

Несмотря на неоднократные предупреждения о недопустимости нарушений избирательного законодательства, редакция газеты “Малая земля” продолжает систематически публиковать материал с субъективными комментариями журналистов в адрес кандидатов, использованием различных профессиональных приемов воздействия на избирателей с целью формирования у них определенного мнения.

Согласно письму Председателя ЦИК России от 18 ноября 2003 года №01-32/5206 “…признаками наличия умысла могут быть недостоверность распространяемой информации, систематическое распространение информации о каких-либо кандидатах, политических партиях, избирательных блоках, в сочетании с позитивными или негативными комментариями, либо без комментариев, но с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях, избирательных блоках при замалчивании информации о других”.

Таким образом, деятельность редакции газеты “Малая Земля” продолжает осуществляться в нарушение требований пунктов 2, 5 статьи 54, подпункта 7 пункта 5 статьи 57 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.

Учитывая вышеизложенное, на основании пунктов 3, 4 статьи 27, пункта 8 статьи 64 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, избирательная комиссия Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать материалы, опубликованные редакцией газеты “Малая Земля” — “Сдадим все!” от 25 октября 2003 года, “По округу Шпака водили. Как будто на показ?” от 13 ноября 2003 года, “С пачкунами нам не по пути!” от 15 ноября 2003 года, “Кто использовал “Единство”?” и “Туз из рукава?” от 18 ноября 2003 года, нарушающими избирательное законодательство в части порядка и условий информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

2. Поручить уполномоченным членам избирательной комиссии Краснодарского края по составлению протоколов Ахову В.Л., Тушеву А.А. составить в отношении виновных лиц протокол об административном правонарушении по статье 5.5. КоАП РФ и незамедлительно направить его мировому судье в соответствующий районный суд города Новороссийска, по месту нахождения редакции газеты “Малая Земля”.

3. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Краснодарского края Михеева И.В.

4. Направить настоящее постановление в Южное окружное межрегиональное территориальное управление Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и окружную избирательную комиссию по Туапсинскому одномандатному избирательному округу № 46.

5. Контроль за исполнением пункта 4 настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Кучеренко С.С.

Председатель избирательной комиссии          В.Ф. Галушко

 Секретарь избирательной комиссии               С.С. Кучеренко

г. Краснодар

21 ноября 2003 года

№ 199-П