ВЕСТНИК
ИзбирательнОЙ комиссиИ
краснодарского края


14 февраля 2012

Интервью председателя избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко корреспонденту газеты «Кубань сегодня» от 14 февраля 2012 года № 26 (3406)

Интервью председателя избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко корреспонденту газеты «Кубань сегодня» от 14 февраля 2012 года № 26 (3406)

В России продолжается выборный марафон: не успели в декабре прошлого года состояться выборы депутатов Государственной Думы, как 4 марта страна будет избирать главу государства, а в октябре – депутатов ЗСК. О том, как Кубань готовится к этим событиям, настроениях избирателей и не только – наш разговор с гостем редакции председателем избирательной комиссии Краснодарского края Юрием Бурлачко.

– Юрий Александрович, в чем специфика подготовки к выборам Президента России?

– Личность руководителя страны всегда была и остается особо значимой, как значима и та огромная ответственность, которая возлагается на человека, получившего многомиллионный мандат доверия российских избирателей.  
    Одновременно с россиянами итоги президентских выборов интересуют и волнуют мировое сообщество. Во многом от того, какое количество избирателей примет участие в голосовании и поддержит кандидатуру избранного Президента, зависит уровень его легитимности. Поэтому все мы, независимо от политических взглядов и убеждений, характеров и жизненных интересов, должны понимать одно – 4 марта нам предстоит сделать важный выбор для своей страны.
Впервые глава государства будет избираться на шестилетний срок полномочий, а главной спецификой этой избирательной кампании, отличающей ее от всех предыдущих, я бы назвал широкое применение инновационных решений и современных информационных технологий с целью повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов.
Наиболее значимое нововведение, которое министерство связи называет проектом вселенского масштаба, – оснащение избирательных участков веб-камерами, позволяющими наблюдать ход голосования и процедуру подсчета голосов в сети Интернет. В рамках реализации этого направления Краснодарский филиал ОАО «Ростелеком» провел проверку технической возможности оснащения избирательных участков края веб-камерами. Список 2437 избирательных участков, с которых будет осуществляться трансляция в день голосования, размещен на сайте нашей комиссии (http:ikkk.ru), но в него еще могут вноситься изменения.
Оборудование уже устанавливается: по данным ОАО «Ростелеком» к 15 февраля веб-камерами будут оснащены свыше 600 избирательных участков, а полностью смонтировать и ввести в эксплуатацию программно-аппаратные комплексы планируется до 25 февраля. Это подтвердил и член Центризбиркома Сергей Андреевич Даниленко, который на прошлой неделе побывал в Краснодаре, где провел совещание по вопросам оборудования избирательных участков средствами видеонаблюдения. На этой встрече он также объяснил, что после подписания протокола всеми членами избирательной комиссии об итогах голосования на участке председатель комиссии должен будет в веб-камеру показать каждый лист протокола. Задумка интересная, но есть сложности – например, дотянуться до камер, которые будут установлены под потолком (только таким образом можно установить технику, чтобы она показывала общий план избирательного участка), трудно, а прочитать, что в протоколах написано, тем более. До 4 марта все эти спорные вопросы должны быть решены. С 3 февраля открылся портал webvybory2012.ru, где во время президентских выборов будут доступны видеотрансляции с избирательных участков. Пока ресурс работает в тестовом режиме. Чтобы избиратели 4 марта могли получить доступ к трансляции, им необходимо до 3 марта зарегистрироваться на указанном сайте, и назвать интересные для них участки.

– Градус общественной критики на результаты предыдущих выборов в Госдуму не падает уже насколько месяцев. Насколько она объективна?

– Как человек продолжительное время причастный к проведению выборов, замечу, что еще ни одни выборы, ни в одной стране не проходили без того, чтобы все остались довольными их результатом. Выборы изначально предполагают соревнование, борьбу за обладание определенными полномочиями, а, следовательно, всегда будут лидеры, поддержанные большинством избирателей, принявших участие в голосовании, и проигравшие, искренне уверенные в том, что только они должны были выиграть, и никто другой.
В таких случаях критику необходимо отличать от критиканства. Если первая основана на реальных фактах, то вторая имеет целью найти черную кошку в той темной комнате, где ее нет. Объективность критики должна быть подтверждена решениями суда или правоохранительных органов. Не вызывает сомнения то, что по всем заявленным случаям нарушений будет объективная и всесторонняя проверка. Однако в настоящее время решений, которые бы подтверждали обоснованность высказываемых претензий к проведению выборов депутатов Государственной Думы на территории Краснодарского края, нет. Надеюсь, что в этом плане спокойно пройдут выборы и 4 марта. 

– Каким образом будет обеспечено наблюдение за выборами?

– Оно обеспечивается не избирательными комиссиями, а непосредственными участниками предвыборной гонки – зарегистрированными кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
При проведении выборов Президента Российской Федерации каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию любого уровня, также зарегистрированный кандидат, партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно наблюдать за голосованием. А если к этим лицам добавить безбарьерный допуск на избирательные участки представителей СМИ, присутствие сотрудников правоохранительных органов, то можно предположить, что одновременно за ходом голосования на конкретном избирательном участке могут наблюдать 15 и более человек. Кстати, по информации, распространяемой в СМИ, Общественная палата РФ планирует направить на избирательные участки своих наблюдателей в качестве представителей средства массовой информации палаты, каковым является ее интернет-сайт.
В начале февраля в Краснодарский край прибыли два представителя Миссии БДИПЧ ОБСЕ (из Чешской Республики и США), аккредитованные Центризбиркомом в качестве долгосрочных международных наблюдателей, а ближе ко дню голосования к ним могут присоединиться еще несколько человек. Также известно, что наблюдать за подготовкой к президентским выборам в Краснодарском крае будет группа представителей Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Напомню, что за ходом предыдущих выборов наблюдали 10 международных наблюдателей, а также два депутата Европарламента, а в участковые избирательные комиссии тогда были назначены свыше 10 тысяч 300 наблюдателей от политических партий и более 7 тысяч членов комиссий с правом совещательного голоса.
Оценивая уровень интереса, который проявляется к выборам Президента в нашей стране и за рубежом, думаю, что количество наблюдателей в этот раз будет намного больше. Причем избирательные комиссии заинтересованы в широком общественном наблюдении не меньше, чем сами кандидаты и политические партии, так как считаем, что процедура организации голосования и подсчета голосов избирателей должна быть максимально открытой и гласной, чтобы ни у кого не вызывать сомнений в достоверности результатов выборов.

– Юрий Александрович, на прошлых выборах было много жалоб на нарушение процедуры подсчета голосов избирательными комиссиями. Чем вы будете усиливать это «слабое звено»?

– Хочу заметить, что количество жалоб не всегда соответствует объективности их содержания. В Вашем вопросе как ключевое прозвучало слово «процедура». Так вот подсчет голосов избирателей должен вестись согласно определенной законом процедуре, соответственно, каждый член участковой избирательной комиссии должен ее хорошо знать.
Поэтому крайизбирком ведет системную и разностороннюю работу по обучению членов избирательных комиссий всех уровней, которых, кстати, я никак не могу отнести к «слабому звену». Наши действия в этом направлении – более пристальное, детальное обучение требованиям закона, безусловное исполнение законодательства на каждом этапе избирательной кампании.
В состав участковых избирательных комиссий назначено порядка 30 тысяч членов. В них приходят обычные люди: учителя, врачи, библиотекари, работники сферы культуры. В основном, это жители края с высшим образованием. Но такого количества юристов, которое являлось бы достаточным для того, чтобы обеспечить высокий уровень безупречной правовой грамотности, нет даже при огромном потенциале юридических факультетов всех кубанских вузов.
Мы работаем с теми, кто есть, кто назначен в состав комиссий, в том числе и по предложениям политических партий. Дальнейший шаг на этом пути – формировать участковые избирательные комиссии не в ходе каждой избирательной кампании, а раз на пять лет – в качестве комиссий, действующих на постоянной (но нештатной) основе, для того, чтобы не терять кадровый потенциал.
Благодаря этому у нас появится возможность системно обучать членов участковых комиссий и проводить «работу над ошибками», тем самым, повышая уровень их профессионализма.

– За счет чего обеспечивается прозрачность избирательной кампании, и что, в связи с этим, нового появилось в работе крайизбиркома?

– Все основные изменения, как правило, диктует время. Еще в 2010 году Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу о полном техническом переоснащении  избирательных участков и сейчас происходит ее поэтапная реализация, в том числе и в Краснодарском крае.
Одним из результатов такой работы должна стать прозрачность проводимых выборов, которая, в том числе, достигается и с помощью использования новых стандартов прозрачности для стационарных и переносных ящиков для голосования.
ЦИК России внес изменения в нормативы технологического оборудования для участковых избирательных комиссий, согласно которым стенки стационарного ящика для голосования должны изготавливаться из легкого прозрачного материала светопропускаемостью не менее 90 процентов (почти полностью прозрачный).
В день голосования на выборах Президента РФ все избирательные участки в Краснодаре, Сочи и Новороссийске будут оснащены прозрачными ящиками для голосования, которые сейчас закупаются избирательной комиссией Краснодарского края.
Помимо этого, постепенно на смену привычным стационарным ящикам для голосования, пусть даже из прозрачного материала, все больше будут приходить так называемые «электронные урны». И если несколько лет назад об этом практически никто не слышал, то сегодня  уже многим избирателям Кубани знакомо слово КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней). С помощью этих устройств 4 декабря 2011 года проходило голосование на 132 избирательных участках, эти же КОИБы будут использоваться и на выборах Президента РФ. В связи с этим, на избирательные комиссии, особенно на участковые, ложится дополнительная обязанность по их обслуживанию. А учитывая, что участковые комиссии формируются уже в ходе выборов из людей разного возраста, разных профессий и уровня образования, бывает непросто среди них найти желающих и способных пройти обучение на операторов КОИБ.
Продолжая тему «прозрачности» стоит еще раз сказать об установке веб-камер.  Из 2713 избирательных участков в крае с 2437-и будет транслироваться процедура голосования и подсчета голосов в сети «Интернет», на 225 участках –  вестись непрерывная запись этой процедуры. Не будет оборудован системой видеонаблюдения 51 избирательный участок (так как эти участки образованы в больницах и других медицинских учреждениях, имеющих стационарные отделения, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, воинских частях, на судах, находящихся в плавании). Два члена каждой УИК, где будут установлены веб-камеры, должны будут контролировать их работу в день голосования, а для этого опять же надо пройти необходимое обучение.
Но даже весь этот комплекс мероприятий не сможет обеспечить стопроцентной прозрачности выборов без объединения общих усилий и согласованных действий в этом направлении всех участников избирательного процесса.

– Во сколько обойдутся выборы 4 марта?

– На проведение избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации выделяются значительные средства федерального бюджета. Центризбирком распределяет эти средства среди избирательных комиссий субъектов. Более 70 процентов от суммы, которую мы получим, пойдут на оплату труда членов участковых избирательных комиссий, расходы оставшейся части средств – на закупку технологического оборудования, изготовление избирательных бюллетеней, информационных материалов о выборах (плакаты, приглашения избирателям), транспортные расходы и др.

– Сколько избирателей, по Вашим прогнозам, придет на выборы Президента РФ?

– На прошлых выборах Президента Российской Федерации в Краснодарском крае приняли участие в голосовании более 87 процентов избирателей. Учитывая, что активность избирателей на выборах Президента страны традиционно самая высокая, по моим предположениям, 4 марта явка будет не ниже, чем на выборах депутатов Государственной Думы в декабре прошлого года. Она, напомню, составила свыше 72 процентов.

– Юрий Александрович, почему выборы для избирателей превращаются в некую повинность? Как сделать, чтобы они стали праздником?

– Не могу согласиться с Вами в том, что участие избирателей в голосовании является для них какой-либо повинностью, этот Ваш довод как раз опровергает тот процент активности, который я только что привел. Думаю, что, если бы такая «повинность» реально существовала, мы имели бы явку избирателей приближенную к ста процентам, причем на выборах любого уровня. На самом деле активность избирателей во многом зависит от их гражданского  самосознания и от авторитета тех кандидатов или политических сил, между которыми человеку предстоит сделать выбор. Считаю, что каждый вправе самостоятельно определить, чем для него является участие в голосовании – обязанностью или долгом. Российское избирательное законодательство не предъявляет каких-либо санкций за неучастие граждан в выборах. А, например, в Австралии, Люксембурге, Австрии они предусмотрены в виде штрафа, в Италии –  общественное порицание (списки лиц, не участвовавших в выборах, могут публиковаться в газетах).
Чтобы участие в выборах не превратилось, как Вы выразились, в некую повинность, необходимо, на мой взгляд, формировать политическую культуру избирателей, повышать уровень правовой грамотности россиян. Деятельность всей системы избирательных комиссий ориентирована на активную работу в данном направлении. Чтобы стимулировать интерес наших земляков к политическим процессам, прошлый год прошел под эгидой краевого марафона «Кубань – Госдума 2011», который объединил целый комплекс знаковых мероприятий, ориентированных на различные категории избирателей. Высокая активность жителей края на выборах 4 декабря стала своего рода показателем ответственного отношения и неравнодушия к судьбе не только края, но и России в целом.
В нынешнем году, учитывая, что помимо Президентской избирательной кампании 4 марта на Кубани осенью пройдут выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва, крайизбиркомом совместно с территориальными избирательными комиссиями будет проведен цикл мероприятий под эгидой политического марафона «Да! Выбору 2012», который, надеемся, также вызовет неподдельный интерес и живой отклик со стороны жителей нашего края.

Наталия МЕЛЬНИКОВА

В России продолжается выборный марафон: не успели в декабре прошлого года состояться выборы депутатов Государственной Думы, как 4 марта страна будет избирать главу государства, а в октябре – депутатов ЗСК. О том, как Кубань готовится к этим событиям, настроениях избирателей и не только – наш разговор с гостем редакции председателем избирательной комиссии Краснодарского края Юрием Бурлачко.

– Юрий Александрович, в чем специфика подготовки к выборам Президента России?

– Личность руководителя страны всегда была и остается особо значимой, как значима и та огромная ответственность, которая возлагается на человека, получившего многомиллионный мандат доверия российских избирателей.  
    Одновременно с россиянами итоги президентских выборов интересуют и волнуют мировое сообщество. Во многом от того, какое количество избирателей примет участие в голосовании и поддержит кандидатуру избранного Президента, зависит уровень его легитимности. Поэтому все мы, независимо от политических взглядов и убеждений, характеров и жизненных интересов, должны понимать одно – 4 марта нам предстоит сделать важный выбор для своей страны.
Впервые глава государства будет избираться на шестилетний срок полномочий, а главной спецификой этой избирательной кампании, отличающей ее от всех предыдущих, я бы назвал широкое применение инновационных решений и современных информационных технологий с целью повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу, обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры голосования и подсчета голосов.
Наиболее значимое нововведение, которое министерство связи называет проектом вселенского масштаба, – оснащение избирательных участков веб-камерами, позволяющими наблюдать ход голосования и процедуру подсчета голосов в сети Интернет. В рамках реализации этого направления Краснодарский филиал ОАО «Ростелеком» провел проверку технической возможности оснащения избирательных участков края веб-камерами. Список 2437 избирательных участков, с которых будет осуществляться трансляция в день голосования, размещен на сайте нашей комиссии (http:ikkk.ru), но в него еще могут вноситься изменения.
Оборудование уже устанавливается: по данным ОАО «Ростелеком» к 15 февраля веб-камерами будут оснащены свыше 600 избирательных участков, а полностью смонтировать и ввести в эксплуатацию программно-аппаратные комплексы планируется до 25 февраля. Это подтвердил и член Центризбиркома Сергей Андреевич Даниленко, который на прошлой неделе побывал в Краснодаре, где провел совещание по вопросам оборудования избирательных участков средствами видеонаблюдения. На этой встрече он также объяснил, что после подписания протокола всеми членами избирательной комиссии об итогах голосования на участке председатель комиссии должен будет в веб-камеру показать каждый лист протокола. Задумка интересная, но есть сложности – например, дотянуться до камер, которые будут установлены под потолком (только таким образом можно установить технику, чтобы она показывала общий план избирательного участка), трудно, а прочитать, что в протоколах написано, тем более. До 4 марта все эти спорные вопросы должны быть решены. С 3 февраля открылся портал webvybory2012.ru, где во время президентских выборов будут доступны видеотрансляции с избирательных участков. Пока ресурс работает в тестовом режиме. Чтобы избиратели 4 марта могли получить доступ к трансляции, им необходимо до 3 марта зарегистрироваться на указанном сайте, и назвать интересные для них участки.

– Градус общественной критики на результаты предыдущих выборов в Госдуму не падает уже насколько месяцев. Насколько она объективна?

– Как человек продолжительное время причастный к проведению выборов, замечу, что еще ни одни выборы, ни в одной стране не проходили без того, чтобы все остались довольными их результатом. Выборы изначально предполагают соревнование, борьбу за обладание определенными полномочиями, а, следовательно, всегда будут лидеры, поддержанные большинством избирателей, принявших участие в голосовании, и проигравшие, искренне уверенные в том, что только они должны были выиграть, и никто другой.
В таких случаях критику необходимо отличать от критиканства. Если первая основана на реальных фактах, то вторая имеет целью найти черную кошку в той темной комнате, где ее нет. Объективность критики должна быть подтверждена решениями суда или правоохранительных органов. Не вызывает сомнения то, что по всем заявленным случаям нарушений будет объективная и всесторонняя проверка. Однако в настоящее время решений, которые бы подтверждали обоснованность высказываемых претензий к проведению выборов депутатов Государственной Думы на территории Краснодарского края, нет. Надеюсь, что в этом плане спокойно пройдут выборы и 4 марта. 

– Каким образом будет обеспечено наблюдение за выборами?

– Оно обеспечивается не избирательными комиссиями, а непосредственными участниками предвыборной гонки – зарегистрированными кандидатами и политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов.
При проведении выборов Президента Российской Федерации каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию любого уровня, также зарегистрированный кандидат, партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно наблюдать за голосованием. А если к этим лицам добавить безбарьерный допуск на избирательные участки представителей СМИ, присутствие сотрудников правоохранительных органов, то можно предположить, что одновременно за ходом голосования на конкретном избирательном участке могут наблюдать 15 и более человек. Кстати, по информации, распространяемой в СМИ, Общественная палата РФ планирует направить на избирательные участки своих наблюдателей в качестве представителей средства массовой информации палаты, каковым является ее интернет-сайт.
В начале февраля в Краснодарский край прибыли два представителя Миссии БДИПЧ ОБСЕ (из Чешской Республики и США), аккредитованные Центризбиркомом в качестве долгосрочных международных наблюдателей, а ближе ко дню голосования к ним могут присоединиться еще несколько человек. Также известно, что наблюдать за подготовкой к президентским выборам в Краснодарском крае будет группа представителей Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Напомню, что за ходом предыдущих выборов наблюдали 10 международных наблюдателей, а также два депутата Европарламента, а в участковые избирательные комиссии тогда были назначены свыше 10 тысяч 300 наблюдателей от политических партий и более 7 тысяч членов комиссий с правом совещательного голоса.
Оценивая уровень интереса, который проявляется к выборам Президента в нашей стране и за рубежом, думаю, что количество наблюдателей в этот раз будет намного больше. Причем избирательные комиссии заинтересованы в широком общественном наблюдении не меньше, чем сами кандидаты и политические партии, так как считаем, что процедура организации голосования и подсчета голосов избирателей должна быть максимально открытой и гласной, чтобы ни у кого не вызывать сомнений в достоверности результатов выборов.

– Юрий Александрович, на прошлых выборах было много жалоб на нарушение процедуры подсчета голосов избирательными комиссиями. Чем вы будете усиливать это «слабое звено»?

– Хочу заметить, что количество жалоб не всегда соответствует объективности их содержания. В Вашем вопросе как ключевое прозвучало слово «процедура». Так вот подсчет голосов избирателей должен вестись согласно определенной законом процедуре, соответственно, каждый член участковой избирательной комиссии должен ее хорошо знать.
Поэтому крайизбирком ведет системную и разностороннюю работу по обучению членов избирательных комиссий всех уровней, которых, кстати, я никак не могу отнести к «слабому звену». Наши действия в этом направлении – более пристальное, детальное обучение требованиям закона, безусловное исполнение законодательства на каждом этапе избирательной кампании.
В состав участковых избирательных комиссий назначено порядка 30 тысяч членов. В них приходят обычные люди: учителя, врачи, библиотекари, работники сферы культуры. В основном, это жители края с высшим образованием. Но такого количества юристов, которое являлось бы достаточным для того, чтобы обеспечить высокий уровень безупречной правовой грамотности, нет даже при огромном потенциале юридических факультетов всех кубанских вузов.
Мы работаем с теми, кто есть, кто назначен в состав комиссий, в том числе и по предложениям политических партий. Дальнейший шаг на этом пути – формировать участковые избирательные комиссии не в ходе каждой избирательной кампании, а раз на пять лет – в качестве комиссий, действующих на постоянной (но нештатной) основе, для того, чтобы не терять кадровый потенциал.
Благодаря этому у нас появится возможность системно обучать членов участковых комиссий и проводить «работу над ошибками», тем самым, повышая уровень их профессионализма.

– За счет чего обеспечивается прозрачность избирательной кампании, и что, в связи с этим, нового появилось в работе крайизбиркома?

– Все основные изменения, как правило, диктует время. Еще в 2010 году Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу о полном техническом переоснащении  избирательных участков и сейчас происходит ее поэтапная реализация, в том числе и в Краснодарском крае.
Одним из результатов такой работы должна стать прозрачность проводимых выборов, которая, в том числе, достигается и с помощью использования новых стандартов прозрачности для стационарных и переносных ящиков для голосования.
ЦИК России внес изменения в нормативы технологического оборудования для участковых избирательных комиссий, согласно которым стенки стационарного ящика для голосования должны изготавливаться из легкого прозрачного материала светопропускаемостью не менее 90 процентов (почти полностью прозрачный).
В день голосования на выборах Президента РФ все избирательные участки в Краснодаре, Сочи и Новороссийске будут оснащены прозрачными ящиками для голосования, которые сейчас закупаются избирательной комиссией Краснодарского края.
Помимо этого, постепенно на смену привычным стационарным ящикам для голосования, пусть даже из прозрачного материала, все больше будут приходить так называемые «электронные урны». И если несколько лет назад об этом практически никто не слышал, то сегодня  уже многим избирателям Кубани знакомо слово КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней). С помощью этих устройств 4 декабря 2011 года проходило голосование на 132 избирательных участках, эти же КОИБы будут использоваться и на выборах Президента РФ. В связи с этим, на избирательные комиссии, особенно на участковые, ложится дополнительная обязанность по их обслуживанию. А учитывая, что участковые комиссии формируются уже в ходе выборов из людей разного возраста, разных профессий и уровня образования, бывает непросто среди них найти желающих и способных пройти обучение на операторов КОИБ.
Продолжая тему «прозрачности» стоит еще раз сказать об установке веб-камер.  Из 2713 избирательных участков в крае с 2437-и будет транслироваться процедура голосования и подсчета голосов в сети «Интернет», на 225 участках –  вестись непрерывная запись этой процедуры. Не будет оборудован системой видеонаблюдения 51 избирательный участок (так как эти участки образованы в больницах и других медицинских учреждениях, имеющих стационарные отделения, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, воинских частях, на судах, находящихся в плавании). Два члена каждой УИК, где будут установлены веб-камеры, должны будут контролировать их работу в день голосования, а для этого опять же надо пройти необходимое обучение.
Но даже весь этот комплекс мероприятий не сможет обеспечить стопроцентной прозрачности выборов без объединения общих усилий и согласованных действий в этом направлении всех участников избирательного процесса.

– Во сколько обойдутся выборы 4 марта?

– На проведение избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации выделяются значительные средства федерального бюджета. Центризбирком распределяет эти средства среди избирательных комиссий субъектов. Более 70 процентов от суммы, которую мы получим, пойдут на оплату труда членов участковых избирательных комиссий, расходы оставшейся части средств – на закупку технологического оборудования, изготовление избирательных бюллетеней, информационных материалов о выборах (плакаты, приглашения избирателям), транспортные расходы и др.

– Сколько избирателей, по Вашим прогнозам, придет на выборы Президента РФ?

– На прошлых выборах Президента Российской Федерации в Краснодарском крае приняли участие в голосовании более 87 процентов избирателей. Учитывая, что активность избирателей на выборах Президента страны традиционно самая высокая, по моим предположениям, 4 марта явка будет не ниже, чем на выборах депутатов Государственной Думы в декабре прошлого года. Она, напомню, составила свыше 72 процентов.

– Юрий Александрович, почему выборы для избирателей превращаются в некую повинность? Как сделать, чтобы они стали праздником?

– Не могу согласиться с Вами в том, что участие избирателей в голосовании является для них какой-либо повинностью, этот Ваш довод как раз опровергает тот процент активности, который я только что привел. Думаю, что, если бы такая «повинность» реально существовала, мы имели бы явку избирателей приближенную к ста процентам, причем на выборах любого уровня. На самом деле активность избирателей во многом зависит от их гражданского  самосознания и от авторитета тех кандидатов или политических сил, между которыми человеку предстоит сделать выбор. Считаю, что каждый вправе самостоятельно определить, чем для него является участие в голосовании – обязанностью или долгом. Российское избирательное законодательство не предъявляет каких-либо санкций за неучастие граждан в выборах. А, например, в Австралии, Люксембурге, Австрии они предусмотрены в виде штрафа, в Италии –  общественное порицание (списки лиц, не участвовавших в выборах, могут публиковаться в газетах).
Чтобы участие в выборах не превратилось, как Вы выразились, в некую повинность, необходимо, на мой взгляд, формировать политическую культуру избирателей, повышать уровень правовой грамотности россиян. Деятельность всей системы избирательных комиссий ориентирована на активную работу в данном направлении. Чтобы стимулировать интерес наших земляков к политическим процессам, прошлый год прошел под эгидой краевого марафона «Кубань – Госдума 2011», который объединил целый комплекс знаковых мероприятий, ориентированных на различные категории избирателей. Высокая активность жителей края на выборах 4 декабря стала своего рода показателем ответственного отношения и неравнодушия к судьбе не только края, но и России в целом.
В нынешнем году, учитывая, что помимо Президентской избирательной кампании 4 марта на Кубани осенью пройдут выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва, крайизбиркомом совместно с территориальными избирательными комиссиями будет проведен цикл мероприятий под эгидой политического марафона «Да! Выбору 2012», который, надеемся, также вызовет неподдельный интерес и живой отклик со стороны жителей нашего края.

Наталия МЕЛЬНИКОВА