10 августа 2015
Председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко принял участие в пресс-конференции, состоявшейся в Союзе журналистов Краснодарского края
10 августа 2015 года председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко принял участие в пресс-конференции, состоявшейся в Союзе журналистов Краснодарского края.
Выступая перед журналистами федеральных и региональных средств массовой информации, Юрий Александрович подробно рассказал об особенностях избирательной кампании на территории Краснодарского края в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
В частности, Юрий Александрович отметил, что впервые после достаточно продолжительного перерыва (с 2004 года) состоятся прямые выборы высшего должностного лица края, в ходе которых избиратели непосредственно смогут выразить свое отношение к кандидатам путем голосования. Выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края являются наиболее значимой избирательной кампанией и для организаторов выборов и для всех избирателей края.
Наряду с выборами главы администрации (губернатора) Краснодарского края во второе воскресенье сентября 2015 года на территории края состоятся также выборы депутатов представительных органов в 6 городских округах: Краснодаре, Армавире, Анапе, Новороссийске, Сочи и Горячем Ключе, а также в 32 муниципальных районах края, также будут избраны главы 26 городских и сельских поселений.
Кроме того, в единый день голосования состоятся дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва по Солнечному одномандатному избирательному округу № 39, включающему части территорий города Анапы и города Новороссийска, дополнительные выборы депутата Думы муниципального образования город-курорт Геленджик по одномандатному избирательному округу № 9 и дополнительные выборы депутата Совета Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района по избирательному округу № 3.
В ходе выступления Юрий Александрович отметил, что за прошедшие годы значительно изменилось не только избирательное законодательство, но и законодательство о политических партиях, упрощен порядок их регистрации, количество партий в стране значительно возросло. Кандидаты на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края могут быть выдвинуты только от политических партий. Это условие закреплено Законом Краснодарского края «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края».
В Краснодарском крае зарегистрированы 66 региональных отделений политических партий, все они вправе участвовать в выборах и выдвигать своего кандидата.
Впервые на выборах в поддержку выдвигаемых кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края использовался механизм представления подписей глав муниципальных образований и депутатов представительных органов, избранных в ходе муниципальных выборов. На выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края кандидаты должны были представить не менее 791 подписи глав и депутатов разного уровня в поддержку своего выдвижения, 125 из которых должны быть проставлены главами и депутатами, избранными в муниципальных районах и городских округах. Сбор таких подписей должен быть проведен на территории не менее чем 33 городов и районов края.
Впервые кандидаты на должность главы администрации края должны были представить документы на три кандидатуры, одна из которых в дальнейшем в случае избрания данного кандидата губернатором будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Таким образом, в механизме выборов задействованы основные институты не только государства, но и гражданского общества, а сам механизм отражает связь трех уровней власти – федеральной, региональной и муниципальной.
Законодателем установлен запрет на участие в выборах для лиц с двойным гражданством, введены ограничения для лиц, имеющих судимость. Указанная информация в полном объеме доводится до сведения избирателей.
Нововведением в части организации голосования является отмена открепительных удостоверений и возврат досрочного голосования. Избиратели, которые будут уезжать и не смогут в день голосования прийти на свой избирательный участок, вправе проголосовать досрочно за 10-1 день до дня голосования в помещении участковой избирательной комиссии.
В целом, отметил Юрий Александрович, изменения, которые внесены в избирательное законодательство, направлены на укрепление действующей системы органов власти, на создание оптимальных условий для реализации избирательных прав граждан.
Далее Юрий Александрович рассказал о ходе избирательных кампаний, проходящих на территории Краснодарского края, привел статистические данные о результатах выдвижения и регистрации кандидатов.
В общей сложности на всех видах выборов, проходящих на территории края, замещению подлежат 1 тыс. 075 мандатов.
В избирательных компаниях, проходящих на территории края, принимают участие 16 политических партий и одна общественная организация.
Выдвинуто 3 тыс. 487 кандидатов, из них:
— 2 тыс. 173 кандидата – от политических партий,
— 1 – от общественной организации;
— 1 тыс. 313 кандидата выдвинуты в порядке самовыдвижения.
Зарегистрированы 3 тыс. 145 кандидатов, отменили выдвижение 94 кандидата, отказ в регистрации получили 233 кандидата.
Большая часть решений об отказах в регистрации принята в отношении кандидатов-самовыдвиженцев: 155 из 233, то есть более 66%.
Общее число принятых решений об отказе в регистрации является минимальным и составляет в среднем 6,6% от числа выдвинувшихся кандидатов.
Основаниями принятия подавляющего большинства решений об отказе в регистрации явились недостаточное количество действительных подписей, а также нарушения в оформлении документов, представленных кандидатами.
1) Выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
В избирательную комиссию Краснодарского края представили документы для регистрации 6 кандидатов, выдвинутые политическими партиями:
1. Кондратьев Вениамин Иванович – от политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
2. Осадчий Николай Иванович – от политической партии «КПРФ»;
3. Руденко Андрей Викторович – от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
4. Фисюк Сергей Дмитриевич – от партии «ЛДПР»;
5. Абрамян Михаил Рудольфович – от партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ»;
6. Пономарев Виктор Иванович – от политической партии «СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ».
Зарегистрированы 5 кандидатов.
Кандидат от политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» М.Р. Абрамян подал заявление о снятии своей кандидатуры.
2) Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания краснодарского края пятого созыва по Солнечному одномандатному избирательному округу № 39.
Окружную комиссию Солнечного одномандатного избирательного округа № 39 о своем выдвижении уведомили 4 кандидата, выдвиженцы политических партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.
Все 4 кандидата зарегистрированы.
3) Выборы глав поселений (26 кампаний)
Выдвинуто – 114 (продолжается этап выдвижения, регистрации кандидатов в кампании с сокращением сроков избирательных действий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района);
Отмена выдвижений – 3 (самовыдвижение – 2, ЛДПР – 1)
Зарегистрировано – 103
Отказано в регистрации – 7 (самовыдвижение – 5, ЛДПР – 2)
Выдвижение от партий, самовыдвижение:
Справедливая Россия — 1
ЛДПР – 19
КПРФ – 4
Единая Россия – 24
Самовыдвижение – 66
4) Выборы депутатов (40 кампаний, число замещаемых мандатов — 1047):
Выдвинуто – 3363
Отмена выдвижений – 96
Зарегистрировано – 3031
Выдвижение от партий, самовыдвижение:
Единая Россия – 979
КПРФ – 398
ЛДПР – 250
Справедливая Россия – 211
Коммунисты России – 113
РОДИНА – 59
Патриоты России – 53
ЯБЛОКО – 20
Великое Отечество – 20
Российская партия пенсионеров за справедливость – 3
Аграрная партия – 3
Партия Возрождения России — 2
Ветераны России – 2
ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! – 1
Народная Свобода – 1
Краснодарская Краевая общественная организация
«Академия Психоголубетерапии — Лечебный голубь» — 1
(Ленинградский район)
Самовыдвижение – 1247
Отказано в регистрации – 226
в том числе: 150 – самовыдвижение,
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 4;
ЛДПР – 18;
КПРФ – 9;
ЕДИНАЯ РОССИЯ – 3 (Сочи – 1, Анапа – 2);
ПАТРИОТЫ РОССИИ – 19;
Пенсионеры за Справедливость – 2;
КОММУНИСТЫ РОССИИ – 1;
Республиканская партия России-Партия народной свободы – 1;
Аграрная партия России – 1;
ПАРТИЯ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО – 11;
Партия Возрождения России – 2;
ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ – 2;
РОДИНА – 2.
В подготовке и проведении указанных выборов задействована вся система избирательных комиссий края: избирательная комиссия Краснодарского края, 3 избирательные комиссии муниципальных образований городов Краснодар, Новороссийск и Сочи, 59 территориальных избирательных комиссий и 2731 участковая избирательная комиссия.
По состоянию на 1 июля 2015 года на территории края зарегистрированы 3 991 482 избирателя. Все они вправе принять участие в голосовании на соответствующих выборах.
Настоящая избирательная кампания отличается незначительным количеством жалоб и обращений, поступающих в избирательную комиссию Краснодарского края и комиссии, организующие муниципальные выборы.
На сегодняшний день в избирательную комиссию края поступило 8 обращений. Большая часть из них требовала разъяснения норм действующего законодательства. Два заявления рассмотрены на заседаниях избирательной комиссии края с вынесением постановлений.
Одно из обращений было посвящено вопросам опубликования результатов опроса общественного мнения на интернет-портале ЮГА.ру. В результате его рассмотрения редакции интернет-портала «ЮГА.ру» рекомендовано обратить внимание на необходимость буквального соблюдения требований действующего избирательного законодательства.
Одно заявление касалось обжалования решения об отказе в регистрации кандидату (Новороссийск, кандидат в депутаты городской Думы Новороссийска Гасанов Геннадий Борисович). Обращение рассмотрено на заседании избирательной комиссии края, решение избирательной комиссии муниципального образования г. Новороссийск отменено как не содержащее оснований для отказа в регистрации кандидату.
В судебном порядке обжалуются 2 решения об отказе в регистрации. На текущий момент 1 рассмотрено (г. Сочи), судом подтверждена правомерность выводов избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, принявшей решений об отказе в регистрации кандидату в связи с недостаточным количеством действительных подписей. Процесс обжалования решений об отказе в регистрации не завершен. Кандидатам отводится 10 дней на подачу соответствующего заявления в суд или в избирательную комиссию Краснодарского края со дня принятия решения об отказе.
Для минимизации числа поступающих жалоб избирательной комиссией края уделяется значительное внимание повышению профессионального уровня членов избирательных комиссий всех уровней.
Обучение для членов ИКМО, ТИК, а также для представителей региональных отделений политических партий проводится в очной форме в виде семинаров в помещении избирательной комиссии края. Проведено 4 очных обучающих семинара, а также 5 семинаров в режиме видеоконференцсвязи, в ходе которых обучение прошли порядка 14 тысяч членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Еще одно из важных направлений нашей работы – обучение наблюдателей на предстоящих выборах. Общественный контроль является важнейшей гарантией обеспечения честности и прозрачности избирательного процесса. Понятия «выборы» и «широкий общественный контроль, наблюдение за порядком организации и проведения выборов» неразделимы. Избирательной комиссией края запланирован и проводится ряд мероприятий по взаимодействию с общественными организациями края, представителями Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Краснодарского края, Ассоциации юристов России и ее регионального отделения в Краснодарском крае.
В начале сентября в режиме видеоконференцсвязи избирательной комиссией края планируется проведение обучающего семинара для наблюдателей, которые примут участие в выборах в единый день голосования 13 сентября 2015 года. В ходе данного мероприятия планируется обучить порядка 3 тысяч наблюдателей.
Принимавшие участие в пресс-конференции представители средств массовой информации смогли задать председателю избирательной комиссии Краснодарского края Юрию Александровичу Бурлачко интересующие их вопросы и получить на них исчерпывающие ответы.
В завершение пресс-конференции, председатель избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко поблагодарил представителей средств массовой информации за внимание и интересные вопросы, а также выразил надежду на дальнейшее конструктивное взаимодействие и на объективное освещение представителями средств массовой информации проводимых на территории Краснодарского края выборов.