Осень на Кубани будет особенно насыщенной политическими событиями: грядут выборы. О том, кого и как мы будем выбирать, рассказала нашему корреспонденту председатель избирательной комиссии Краснодарского края Вера Галушко.

— Вера Федоровна, как известно, 11 октября — в единый день голосования, у нас состоятся выборы в разные уровни власти, напомните, кого предстоит избирать?

— 11 октября 2009 года на территории 37 районов края предстоит избрать 6266 депутатов и 306 глав городских и сельских поселений. А в Апшеронском, Кавказском, Ленинградском, Новокубанском, Староминском, Тбилисском, Усть-Лабинском районах и городе Туапсе  в этот же день пройдут досрочные выборы глав муниципальных образований.
  Кроме этого, в двух  округах — Казачьем одномандатном избирательном округе № 20 (Выселковский район, части Кореновского и Усть-Лабинского районов), и Кошевом одномандатном избирательном округе № 21(Тимашевский район и часть Кореновского района) — будут выбирать депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
Таким образом, всего назначены 694 избирательные кампании. Эта цифра, несомненно, впечатляет и говорит о масштабах той работы, которую необходимо провести избирательным комиссиям по подготовке и проведению данных  выборов.  

— Чем  отличаются эти выборы от предыдущих, появились ли  «новые  правила игры»?

— Одно из самых значимых изменений, внесенное в избирательное законодательство – это отмена института избирательного залога при проведении выборов всех уровней. Отныне  кандидаты имеют только две возможности для регистрации. Первая, быть выдвинутым политическими партиями, представленными в Государственной Думе («Единая Россия», «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь», КПРФ и ЛДПР), и вторая — собрать подписи избирателей в свою поддержку.

— Депутаты ЗСК тоже внесли поправки в краевые нормативные документы о выборах,  в чем суть основных  поправок?

— Здесь, прежде всего, необходимо отметить изменение, касающееся режима работы участковых избирательных комиссий в день голосования. Теперь на выборах муниципального уровня в день голосования избирательные участки будут открываться не в 8 00, как было прежде, а  в 7.30 утра. Для чего это сделано?
Для того, чтобы процесс голосования начался ровно в 8.00, и все избиратели, пришедшие в это время на избирательный участок, смогли проголосовать без какой-либо задержки.  А участковые избирательные комиссии, в свою очередь, до начала процесса голосования успели бы выполнить такие обязательные действия как: проставление  печатей участковых избирательных комиссий на всех избирательных бюллетенях досрочно проголосовавших избирателей (если их число составляет более 1 % от числа избирателей, включенных в список для голосования), опечатывание стационарных урн для голосования.
Но по решению территориальной избирательной комиссии время официального открытия избирательного участка может быть перенесено на час или два вперед, но не ранее чем на 6.00 утра, правда только в том случае, если количество досрочно проголосовавших избирателей на данном участке достаточно велико и требуется определенное время для обработки избирательных бюллетеней.

— Вера Федоровна, а какие  изменения коснулись  порядка участия политических партий в муниципальных выборах?  

— Если речь идет о выборах по пропорциональной избирательной системе, то партии и их структурные подразделения имеют право самостоятельно выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах. Что же касается общественных объединений,  то они могут участвовать в выборах, лишь создав союз с политической партией или ее структурным отделением. В этом случае в состав муниципального списка кандидатов от партии, данное общественное объединение может предложить несколько человек,  но в процентном выражении по отношению ко всему списку кандидатов от партии это должно составлять не более 15 процентов. При этом в избирательную комиссию, организующую выборы, должна быть представлена нотариально удостоверенная копия соглашения между партией и общественным объединением.

Вместе с тем при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по мажоритарным одно- или многомандатным избирательным округам, а также при проведении выборов глав муниципальных образований общественные объединения наряду с политическими партиями по-прежнему наделяются правом выдвигать кандидатов. Но для этого общественное объединение должно быть создано в форме общественной организации или общественного движения, быть зарегистрировано в соответствии с законом не позднее, чем за год до дня голосования, и устав этого объединения должен предусматривать участие в выборах.

— Скажите, реализована ли инициатива Президента страны относительно того, чтобы  партии,  не преодолевшие семипроцентный барьер на парламентских выборах, набравшие от пяти до семи процентов, участвовали в политической жизни?

— Сегодня федеральное законодательство прописывает возможность регистрации кандидатов без внесения подписей избирателей не только для тех из них, кто выдвинут политическими партиями, победившими на парламентских выборах (то есть преодолевшими 7-процентный барьер), но и для тех, которые выдвинуты партиями,  получивших на выборах в Госдуму от 5 до 7 % голосов избирателей. Обращаю Ваше внимание, что данное правило будет действовать только после очередных выборов депутатов Государственной Думы, которые состоятся в декабре 2011 года.
Кроме того, уже вступила в силу поправка,  допускающая регистрацию без сбора подписей для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, победившими на выборах законодательных органов государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации. Это изменение касается не только кандидатов в депутаты от партий по мажоритарным избирательным округам, но и партийных списков кандидатов.

— Вера Федоровна, как вы можете охарактеризовать активность региональных отделений партий на нынешних муниципальных выборах?

— Мне  приятно отметить тот факт, что проходящие избирательные кампании отличатся значительной активностью политических партий. Из семи региональных отделений, зарегистрированных на территории Краснодарского края, пять выдвинули своих представителей в депутатские корпусы и на должности глав поселений. Среди них  «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/ Жизнь», «Патриоты России», «Либерально-демократическая партия России».
Я думаю, что для них участие в избирательных кампаниях краевого и муниципального уровней – прекрасная возможность пополнить свой электорат и доказать свою политическую состоятельность.

— Когда заканчивается процесс регистрации кандидатов?

— Что касается выборов в ЗСК и в поселениях, то 26 августа в 18.00 закроются двери территориальных избирательных комиссий, и процесс выдвижения кандидатов будет закончен.  После этого начнется проверка документов, представленных кандидатами на регистрацию. По ее итогам  территориальные избирательные комиссии вынесут решение по каждому из претендентов: зарегистрировать кандидата или отказать. На всю эту работу избирательным комиссиям по закону отводится 10 дней. А значит после 7 сентября, мы будем знать, кто продолжит борьбу за депутатский мандат или пост главы.
На досрочных выборах в Апшеронском, Кавказском, Ленинградском, Новокубанском, Староминском, Тбилисском, Усть-Лабинском районах и городе Туапсе, где избирательные сроки сокращены на 1/3, полная информация о зарегистрированных кандидатах будет известна после 18 сентября.

— Вера Федоровна, каково нынешнее участие СМИ в избирательных кампаниях? Когда будет разрешена агитация?

— Воздействие СМИ на избирателей, на формирование их электоральных предпочтений, а также на то или иное их отношение к институту выборов трудно переоценить. Можно сказать, что информация — это залог успеха на любых выборах!
Агитация в СМИ по-прежнему остается одним из самых востребованных видов агитации, как среди самих кандидатов, так и среди избирателей.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
На выборах краевого и поселенческого уровней, которые состоятся 11 октября 2009 года, предвыборная агитация будет проходить с 12 сентября по 9 октября включительно.
На досрочных  выборах глав муниципальных образований семи районов и города Туапсе, о которых говорилось выше, агитация в СМИ начнется  с 21 сентября 2009 года.
 
— Известно, что крайизбирком традиционно в своей работе уделяет большое внимание уровню политической активности и правовой грамотности кубанской молодежи. Какие мероприятия запланированы на ближайшее время для молодых избирателей?
— Основные задачи, которые краевая избирательная комиссия ставит перед собой в работе с молодежью, нам удается решать совместными усилиями с исполнительной и законодательной властью Краснодарского края. Постоянными и надежными нашими партнерами в организации и проведении различных мероприятий для молодых кубанцев являются: комитет ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан, а также комитет по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи,  структурные подразделения администрации края – департамент образования и науки, департамент молодежной политики, департамент культуры.
Совсем скоро начало нового учебного года. В связи с этим, в крае запланированы различные мероприятия для школьников и студентов на знание избирательного законодательства, продолжит свою работу «Краевой молодежный политический клуб», а в эфире краевых телеканалов мы впервые планируем организовать трансляцию видеороликов, которые были изготовлены по материалам конкурсных работ, выполненных студентами различных вузов.
Оценит нашу работу с молодыми избирателями ЦИК России, который в начале будущего года определит победителей Всероссийского конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи.

Осень на Кубани будет особенно насыщенной политическими событиями: грядут выборы. О том, кого и как мы будем выбирать, рассказала нашему корреспонденту председатель избирательной комиссии Краснодарского края Вера Галушко.

— Вера Федоровна, как известно, 11 октября — в единый день голосования, у нас состоятся выборы в разные уровни власти, напомните, кого предстоит избирать?

— 11 октября 2009 года на территории 37 районов края предстоит избрать 6266 депутатов и 306 глав городских и сельских поселений. А в Апшеронском, Кавказском, Ленинградском, Новокубанском, Староминском, Тбилисском, Усть-Лабинском районах и городе Туапсе  в этот же день пройдут досрочные выборы глав муниципальных образований.
  Кроме этого, в двух  округах — Казачьем одномандатном избирательном округе № 20 (Выселковский район, части Кореновского и Усть-Лабинского районов), и Кошевом одномандатном избирательном округе № 21(Тимашевский район и часть Кореновского района) — будут выбирать депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
Таким образом, всего назначены 694 избирательные кампании. Эта цифра, несомненно, впечатляет и говорит о масштабах той работы, которую необходимо провести избирательным комиссиям по подготовке и проведению данных  выборов.  

— Чем  отличаются эти выборы от предыдущих, появились ли  «новые  правила игры»?

— Одно из самых значимых изменений, внесенное в избирательное законодательство – это отмена института избирательного залога при проведении выборов всех уровней. Отныне  кандидаты имеют только две возможности для регистрации. Первая, быть выдвинутым политическими партиями, представленными в Государственной Думе («Единая Россия», «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/ Жизнь», КПРФ и ЛДПР), и вторая — собрать подписи избирателей в свою поддержку.

— Депутаты ЗСК тоже внесли поправки в краевые нормативные документы о выборах,  в чем суть основных  поправок?

— Здесь, прежде всего, необходимо отметить изменение, касающееся режима работы участковых избирательных комиссий в день голосования. Теперь на выборах муниципального уровня в день голосования избирательные участки будут открываться не в 8 00, как было прежде, а  в 7.30 утра. Для чего это сделано?
Для того, чтобы процесс голосования начался ровно в 8.00, и все избиратели, пришедшие в это время на избирательный участок, смогли проголосовать без какой-либо задержки.  А участковые избирательные комиссии, в свою очередь, до начала процесса голосования успели бы выполнить такие обязательные действия как: проставление  печатей участковых избирательных комиссий на всех избирательных бюллетенях досрочно проголосовавших избирателей (если их число составляет более 1 % от числа избирателей, включенных в список для голосования), опечатывание стационарных урн для голосования.
Но по решению территориальной избирательной комиссии время официального открытия избирательного участка может быть перенесено на час или два вперед, но не ранее чем на 6.00 утра, правда только в том случае, если количество досрочно проголосовавших избирателей на данном участке достаточно велико и требуется определенное время для обработки избирательных бюллетеней.

— Вера Федоровна, а какие  изменения коснулись  порядка участия политических партий в муниципальных выборах?  

— Если речь идет о выборах по пропорциональной избирательной системе, то партии и их структурные подразделения имеют право самостоятельно выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах. Что же касается общественных объединений,  то они могут участвовать в выборах, лишь создав союз с политической партией или ее структурным отделением. В этом случае в состав муниципального списка кандидатов от партии, данное общественное объединение может предложить несколько человек,  но в процентном выражении по отношению ко всему списку кандидатов от партии это должно составлять не более 15 процентов. При этом в избирательную комиссию, организующую выборы, должна быть представлена нотариально удостоверенная копия соглашения между партией и общественным объединением.

Вместе с тем при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по мажоритарным одно- или многомандатным избирательным округам, а также при проведении выборов глав муниципальных образований общественные объединения наряду с политическими партиями по-прежнему наделяются правом выдвигать кандидатов. Но для этого общественное объединение должно быть создано в форме общественной организации или общественного движения, быть зарегистрировано в соответствии с законом не позднее, чем за год до дня голосования, и устав этого объединения должен предусматривать участие в выборах.

— Скажите, реализована ли инициатива Президента страны относительно того, чтобы  партии,  не преодолевшие семипроцентный барьер на парламентских выборах, набравшие от пяти до семи процентов, участвовали в политической жизни?

— Сегодня федеральное законодательство прописывает возможность регистрации кандидатов без внесения подписей избирателей не только для тех из них, кто выдвинут политическими партиями, победившими на парламентских выборах (то есть преодолевшими 7-процентный барьер), но и для тех, которые выдвинуты партиями,  получивших на выборах в Госдуму от 5 до 7 % голосов избирателей. Обращаю Ваше внимание, что данное правило будет действовать только после очередных выборов депутатов Государственной Думы, которые состоятся в декабре 2011 года.
Кроме того, уже вступила в силу поправка,  допускающая регистрацию без сбора подписей для кандидатов, выдвинутых политическими партиями, победившими на выборах законодательных органов государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации. Это изменение касается не только кандидатов в депутаты от партий по мажоритарным избирательным округам, но и партийных списков кандидатов.

— Вера Федоровна, как вы можете охарактеризовать активность региональных отделений партий на нынешних муниципальных выборах?

— Мне  приятно отметить тот факт, что проходящие избирательные кампании отличатся значительной активностью политических партий. Из семи региональных отделений, зарегистрированных на территории Краснодарского края, пять выдвинули своих представителей в депутатские корпусы и на должности глав поселений. Среди них  «Единая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/ Жизнь», «Патриоты России», «Либерально-демократическая партия России».
Я думаю, что для них участие в избирательных кампаниях краевого и муниципального уровней – прекрасная возможность пополнить свой электорат и доказать свою политическую состоятельность.

— Когда заканчивается процесс регистрации кандидатов?

— Что касается выборов в ЗСК и в поселениях, то 26 августа в 18.00 закроются двери территориальных избирательных комиссий, и процесс выдвижения кандидатов будет закончен.  После этого начнется проверка документов, представленных кандидатами на регистрацию. По ее итогам  территориальные избирательные комиссии вынесут решение по каждому из претендентов: зарегистрировать кандидата или отказать. На всю эту работу избирательным комиссиям по закону отводится 10 дней. А значит после 7 сентября, мы будем знать, кто продолжит борьбу за депутатский мандат или пост главы.
На досрочных выборах в Апшеронском, Кавказском, Ленинградском, Новокубанском, Староминском, Тбилисском, Усть-Лабинском районах и городе Туапсе, где избирательные сроки сокращены на 1/3, полная информация о зарегистрированных кандидатах будет известна после 18 сентября.

— Вера Федоровна, каково нынешнее участие СМИ в избирательных кампаниях? Когда будет разрешена агитация?

— Воздействие СМИ на избирателей, на формирование их электоральных предпочтений, а также на то или иное их отношение к институту выборов трудно переоценить. Можно сказать, что информация — это залог успеха на любых выборах!
Агитация в СМИ по-прежнему остается одним из самых востребованных видов агитации, как среди самих кандидатов, так и среди избирателей.

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
На выборах краевого и поселенческого уровней, которые состоятся 11 октября 2009 года, предвыборная агитация будет проходить с 12 сентября по 9 октября включительно.
На досрочных  выборах глав муниципальных образований семи районов и города Туапсе, о которых говорилось выше, агитация в СМИ начнется  с 21 сентября 2009 года.
 
— Известно, что крайизбирком традиционно в своей работе уделяет большое внимание уровню политической активности и правовой грамотности кубанской молодежи. Какие мероприятия запланированы на ближайшее время для молодых избирателей?
— Основные задачи, которые краевая избирательная комиссия ставит перед собой в работе с молодежью, нам удается решать совместными усилиями с исполнительной и законодательной властью Краснодарского края. Постоянными и надежными нашими партнерами в организации и проведении различных мероприятий для молодых кубанцев являются: комитет ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан, а также комитет по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи,  структурные подразделения администрации края – департамент образования и науки, департамент молодежной политики, департамент культуры.
Совсем скоро начало нового учебного года. В связи с этим, в крае запланированы различные мероприятия для школьников и студентов на знание избирательного законодательства, продолжит свою работу «Краевой молодежный политический клуб», а в эфире краевых телеканалов мы впервые планируем организовать трансляцию видеороликов, которые были изготовлены по материалам конкурсных работ, выполненных студентами различных вузов.
Оценит нашу работу с молодыми избирателями ЦИК России, который в начале будущего года определит победителей Всероссийского конкурса среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи.