ВЕСТНИК
ИзбирательнОЙ комиссиИ
краснодарского края


17 апреля 2008

Внимание! Объявлен конкурс!

Внимание! Объявлен конкурс!

СОГЛАСОВАНО
Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

СОГЛАСОВАНО
Руководитель департамента образования и науки Краснодарского края


ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе среди студентов учреждений высшего
и среднего профессионального образования,
учащихся учреждений начального
профессионального образования и старших
классов общеобразовательных школ
Краснодарского края на лучшую работу
по вопросам избирательного права
и избирательного процесса в 2008 году


1. Общие положения
1.1. Конкурс среди студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся учреждений начального профессионального образования и старших классов общеобразовательных школ Краснодарского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2008 году (далее – конкурс) проводится с целью повышения уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса, реализации творческого потенциала молодежи, стимулирования инициативы и самостоятельности студентов и учащихся в разработках по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
1.2. Конкурс в период с 15 мая по 15 ноября 2008 года проводится избирательной комиссией Краснодарского края совместно с департаментом образования и науки Краснодарского края при содействии муниципальных органов управления образования, территориальных (муниципальных) избирательных комиссий.
1.3. Организационное и методическое обеспечение проведения конкурса и деятельности Комиссии по подведению итогов конкурса среди студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся учреждений начального профессионального образования и старших классов общеобразовательных школ Краснодарского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2008 году (далее – Конкурсная комиссия) осуществляют избирательная комиссия Краснодарского края и департамент образования и науки Краснодарского края.

2. Условия Конкурса
2.1. Для участия в конкурсе студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального образования и старших классов общеобразовательных школ или коллективам авторов в составе не более трех человек необходимо подготовить работу в соответствии с Перечнем разделов и тем работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса (прилагается). Подготовленные работы не позднее 10 октября 2008 года представляются на рассмотрение соответствующих конкурсных комиссий вузов (факультетов), учреждений среднего и начального профессионального образования, общеобразовательных школ Краснодарского края.
К участию в конкурсе допускаются также методические пособия для любой категории участников избирательного процесса, включая будущих избирателей, — лекции, программы обучения, путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов, наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты) по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей, ток-шоу. К сценариям деловых игр, конкурсов, фестивалей, ток-шоу могут быть приложены видео- и фотоматериалы, иллюстрирующие проведение указанных мероприятий.
2.2. Работа должна представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы, предложения по совершенствованию федерального или регионального законодательства о выборах, ссылки на использованную литературу и другие источники, список которых должен прилагаться.
При рассмотрении работ Конкурсной комиссией учитываются следующие основные критерии:
— соответствие содержания работы выбранной теме;
— цели и задачи работы;
— актуальность темы и элементы научной новизны;
— авторская позиция: самостоятельность, аргументированность  выводов;
— соответствие требованиям настоящего Положения по оформлению представленной на конкурс работы;
— стиль изложения, грамотность, точность и ясность, последовательность изложения;
— практическая применимость (для методических пособий).
2.3. Работа должна быть представлена на конкурс в отпечатанном и сброшюрованном виде на листах формата А4. Объем работы для студентов вузов – не более 40 и не менее 25 страниц, для студентов учреждений среднего профессионального образования, учащихся учреждений начального профессионального образования и старших классов общеобразовательных школ – не более 25 и не менее 15 страниц машинописного текста, напечатанного через два интервала. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстративный материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А4. Кроме того, необходимо представить экземпляр работы на электронном носителе (диске, дискете).
2.4. На титульном листе работы необходимо указать:
а) наименование, почтовый индекс, адрес, контактный телефон высшего учебного заведения (среднего или начального профессионального учреждения,  общеобразовательной школы);
б) тему работы;
в) сведения об авторе: фамилию, имя, отчество, курс (класс), группу, факультет (специальность), почтовый индекс, домашний адрес, код города, телефон.
2.5. Работы, подготовленные и присланные на конкурс с нарушением требований настоящего Положения, Конкурсной комиссией не рассматриваются.
2.6. Присланные на конкурс работы не возвращаются, рецензии авторам не выдаются. Конкурсные работы и материалы могут быть использованы в деятельности избирательной комиссии Краснодарского края по повышению правовой культуры избирателей, организаторов выборов.


3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для подведения итогов конкурса создается Конкурсная комиссия, в состав которой входят члены избирательной комиссии Краснодарского края, представители департамента образования и науки Краснодарского края, ученые и специалисты в области избирательного права.
3.2. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе организация конкурса осуществляется вузами, средними и начальными профессиональными учреждениями, общеобразовательными школами Краснодарского края совместно с территориальными (муниципальными) избирательными комиссиями. 
Конкурсные комиссии высших учебных заведений, учреждений среднего и начального профессионального образования, общеобразовательных школ Краснодарского края до 15 октября 2008 года проводят отбор лучших работ, которые с сопроводительным письмом ректора вуза (декана факультета), директора учебного учреждения, школы  направляются в соответствующую территориальную (муниципальную) избирательную комиссию для рассмотрения и оценки отборочной комиссии.
Отборочные комиссии, формируемые в каждом муниципальном образовании из членов территориальных (муниципальных) избирательных комиссий, представителей органов образования муниципальных образований не позднее 20 октября 2008 года производят предварительную оценку конкурсных работ.
Работы, признанные по итогам первого этапа конкурса лучшими, с сопроводительным письмом председателя территориальной (муниципальной) избирательной комиссии не позднее 25 октября 2008 года представляются в избирательную комиссию Краснодарского края по адресу: 350063, г. Краснодар, ул. Красная, 5, каб. 14.
В сопроводительном письме обязательно указывается общее количество работ, представленных на первый этап конкурса в соответствующем муниципальном образовании по каждой из категорий участников, а также количество работ, направленных для участия во втором этапе конкурса.
3.3. На втором этапе Конкурсная комиссия до 10 ноября 2008 года определяет лучшие работы: отдельно – студентов вузов, отдельно — студентов среднего профессионального образования, отдельно – учащихся учреждений начального профессионального образования, отдельно – учащихся старших классов общеобразовательных школ.

4. Подведение итогов конкурса
4.1. Итоги конкурса подводит Конкурсная комиссия, оценивая их в соответствии с критериями, разработанными избирательной комиссией Краснодарского края.
4.2. Конкурсная комиссия до 15 ноября  2008 года на своем заседании подводит итоги конкурса и открытым голосованием определяет победителей конкурса, исходя из количества присуждаемых премий в каждой категории участников. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие простое большинство ее членов.
Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
Если Конкурсная комиссия сочтет, что ни одна из представленных на конкурс работ не заслуживает премии, она может ограничиться вручением дипломов.
Решение Конкурсной комиссии заносится в протокол Конкурсной комиссии, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, принимавшие участие в голосовании.
4.3. На основании решения Конкурсной комиссии избирательная комиссия Краснодарского края своим постановлением по итогам конкурса присуждает и выплачивает за работы:
для студентов высших учебных заведений – одну первую премию в размере 10 тысяч рублей, две вторых премии по 7 тысяч рублей и три третьих премии по 5 тысяч рублей;
для студентов средних профессиональных учреждений – одну первую премию в размере 7 тысяч рублей, две вторых премии по 5 тысяч рублей и три третьих премии по 3 тысячи рублей;
для учащихся начальных профессиональных учреждений — одну первую премию в размере 5 тысяч рублей, две вторых премии по 3 тысячи рублей и три третьих премии по 1тысяче рублей;
для учащихся старших классов общеобразовательных школ — одну первую премию в размере 5 тысяч рублей, две вторых премии по 3 тысячи рублей и три третьих премии по 1 тысяче рублей.
Если какая-либо премия не присуждается, то, в пределах размера этой премии, на основании предложений Конкурсной комиссии, может быть увеличено количество других премий.
К каждой премии предусмотрено вручение диплома соответствующей степени.
4.4. В случае присуждения премии за работу, подготовленную коллективом авторов, сумма премии не увеличивается, а распределяется между членами авторского коллектива в соответствии с достигнутым между авторами соглашением с учетом требований пункта 2 статьи 1059 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Вручение премий победителям конкурса

5.1. В рамках проведения церемонии вручения премий и дипломов заслушиваются сообщения победителей по темам конкурса.
5.2. Победители конкурса награждаются в торжественной обстановке в присутствии представителей избирательной комиссии Краснодарского края, департамента образования и науки Краснодарского края и средств массовой информации.
5.3. Оплата расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса (выплата премий, изготовление дипломов и другие расходы), производится за счет средств федерального бюджета, выделенных  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Краснодарском крае на 2008 год.
 
Приложение
к Положению о конкурсе среди студентов
учреждений высшего и среднего
профессионального образования, учащихся
учреждений начального профессионального
образования и старших классов
общеобразовательных школ Краснодарского края на лучшую работу по вопросам
избирательного права и избирательного
процесса в 2008 году

 ПЕРЕЧЕНЬ
разделов и тем работ по вопросам избирательного права и
избирательного процесса

I. Выборы: история и современность
1. Вечевые институты в Древней Руси.
2. Боярская Дума Древней Руси.
3. Выборы в органы местного самоуправления в Русском государстве XVI–XVII веков.
4. Земские соборы: зарождение сословного представительства и организация выборов депутатов.
5. Разработка и принятие законодательных актов по выборам в первую Государственную Думу.
6. Разработка положения о выборах в Учредительное собрание.
7. Законодательные органы России от Новгородского вече до Федерального Собрания (от традиции к цивилизации).
8. Опыт русского парламентаризма: I –V Государственные Думы.
9. Государственная Дума – полномочия и структура (история и современность).
10.  Парламенты мира (на примере сравнительного анализа нескольких государств).
11. Принцип разделения властей, как основа конституционализма Российской Федерации.
12. Роль парламента в демократическом государстве.

II. Избирательное право
1. Место российского избирательного права в системе законодательства.
2. Избирательное право и институты народовластия.
3. Система источников избирательного права Российской Федерации.
4. Становление и развитие федерального избирательного законодательства.
5. Становление и развитие регионального избирательного законодательства (на материалах Краснодарского края).
6. Особенности муниципального избирательного права.
7.  Перспективы развития избирательного законодательства в Российской Федерации.
8.  Влияние избирательного законодательства на состав парламента.
9.  Пропорциональная избирательная система и выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
10.  Смешанная избирательная система на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва.
11.  Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и  практика проведения выборов.
12.  Система избирательных комиссий и проблемы совершенствования их деятельности.
13.  Правовой статус политических партий в избирательном процессе: общие проблемы.
14.   Средства массовой информации: информирование и предвыборная агитация (законодательные дозволения и запреты).
15.  Роль судебной практики в развитии и совершенствовании избирательного права и законодательства.

III. Избирательный процесс
1. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии.
2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры.
3. Сроки в избирательном процессе.
4. Понятие единого дня голосования в Российской Федерации и механизм совмещения выборов.
5. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации при образовании избирательных округов и избирательных участков.
6. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические условия и гарантии реализации пассивного избирательного права.
7.  Институт доверенных лиц  в избирательном процессе.
8.  Институт наблюдателей в избирательном процессе.
9.  Информирование избирателей: правовое регулирование и практика.
10.  Предвыборная агитация: правовое регулирование  и практика.
11.  Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений: правовое регулирование и практика.
12.  Особенности организации голосования отдельных категорий граждан: правовое регулирование и практика.
13.  Юридическая ответственность в избирательном процессе.
14.  Избирательные споры и способы их разрешения.
15.  Борьба с незаконными технологиями в избирательных кампаниях.
16.  Незаконная печатная продукция: выявление, пресечение, ответственность.
17.   Повышение уровня участия избирателей в выборах: проблемы и перспективы.
18.  Повышение правовой культуры участников избирательного процесса как один из способов обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

 

IV. Молодежь и выборы
1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной активности.
2. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) и их роль в формировании гражданской позиции молодых избирателей.
3. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.
4. О работе избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс (на примере Краснодарского края).


V. Методические пособия по вопросам избирательного права
и избирательного процесса для различных категорий участников
избирательного процесса